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反腐功能電子政務論文

來源:網絡|發布時間:2021-04-07|瀏覽次數:
反腐功能電子政務論文一、云南省電子政務在反腐方面的功能表現

云南省電子政務在反腐方面的功能設計主要從兩個方面來考慮。一方面是門戶網站有關反腐的功能設計。這里指的就是門戶網站設置專門的反腐欄目專區,提供監督投訴的電話、郵箱、地址,設置網上信訪、在線舉報等專門模塊,旨在一個綜合性網站中發揮出反腐的功能。例如云南省人民政府網站上專門有“投訴監督”一欄,包含“省發改委監督舉報”、“省海關廉政舉報”等21項子項目分類。[3]另一方面是專門反腐機構網站及反腐主題網站的建設。所謂專門反腐機構網站就是類似于云南省檢察院建設的“云南檢察之窗”這樣的網站,最近新開通的“云南省紀委監察廳網站”則是云南省的反腐主題網站。云南省電子政務的這些功能設計都為反腐提供了幫助。(一)預防腐敗和宣傳教育的功能云南省電子政務的網絡平臺做的最多的一件事情就是信息公示,不僅公示最新的政務動態、云南要聞,還要公示對腐敗案件的查處情況,這樣的信息公示在很大程度上提醒著群眾時刻敲響警鐘,自覺抵制腐敗,將腐敗的苗頭扼殺在搖籃里。同時,云南省電子政務網站還包含反腐倡廉的宣傳教育模塊,通過大量的文字、圖片、視頻來宣傳反腐的重要性,這從思想和認識上對瀏覽者進行了反腐的教育。除此之外,云南省電子政務紀檢監察業務的數據庫可供群眾查閱,群眾可以從中了解腐敗案件的危害還有反腐案件的查處情況,這同樣起到了預防腐敗和宣傳教育的作用。(二)接受群眾監督和提供舉報渠道的功能一方面,云南省電子政務保證了政務部門的各項活動在“陽光”下進行,使群眾可以通過互聯網監督公共權力的運作,盡可能地減少了腐敗現象的發生;[4]另一方面,云南省電子政務平臺設置專門的反腐模塊,提供了投訴和舉報渠道。群眾更愿意選擇網絡舉報的方式來進行反腐,一是由于電子政務實現了信息傳遞的無障礙,沒有了傳統政務部門的層級阻隔,減少了信息流經的中間環節,這就大大地提高了群眾舉報腐敗現象的效率;二是由于網絡舉報的方式多是采用匿名的方式進行舉報,這在很大程度上保障了群眾的隱私權和人身安全。(三)與群眾互動交流的功能云南省電子政務網站普遍設置了政民互動的模塊,加強了政府與民眾的互動,一方面讓政府得到民眾對反腐工作的反饋,聽取來自民眾的反腐倡廉意見、建議,另一方面便于民眾詢問問題,更好地理解政府的反腐行為。例如云南省人民政府網站的政民互動模塊,包含網上信訪、微博微信、在線咨詢、人民網留言和金色熱線五個細分模塊,這給政府與群眾的互動提供了平臺,提高了反腐的效率和質量。

二、云南省電子政務反腐功能存在的不足及原因分析

(一)絕大多數電子政務平臺都沒有提供暢通的反腐舉報渠道重視宣傳還有超大篇幅的信息公示,這是當前云南省電子政務網站普遍存在的現象。自上而下的信息傳達渠道是暢通的,而自下而上的舉報、反饋路徑卻是不完全暢通的。云南省很多電子政務網站,例如“云南檢察之窗”,雖然有與群眾互動的模塊,但是并沒有提供舉報反饋路徑。另一方面,有些電子政務網站提供了舉報路徑,但是路徑指向五花八門,缺乏有效且權威的官方舉報系統。正是由于缺乏科學統一的網站規劃,才導致了反腐的效率低下。(二)政務公開不徹底,內外網信息不對稱由于政務內網包含涉密業務,所以普通民眾只能查看到政務外網公示的各項信息。但是部分部門利用了內外網之間的物理隔離實行“內外有別”,刻意隱藏一些公民有權了解的信息,還阻礙了公民的參與,不及時同民眾互動,這就不利于反腐工作的進行。[5]造成這一現象的原因,很大程度上是由于政府信息化部門的領導者們監管不力或是缺乏對電子政務理念的認識。同時,相關法律的缺失和不健全也是很重要的一個原因。(三)省、市、州、縣級電子政務的反腐效果差距懸殊由于經濟發展水平等諸多因素的不同,省、市、州、縣的電子政務建設狀況存在很大的差距。相比較而言,省、市的電子政務系統比較完善,而州、縣的門戶網站更新慢,政府同網民的互動性不強。由于缺乏技術人才以及資金支持,還有州、縣居民對電子政務的不敏感以及低需求,這導致了云南省除中心城市之外的一些州、縣政府網站信息更新非常緩慢,有的甚至還是建站時提供的信息,這種建立網站后不管不聞不問的現象必須要引起重視并盡快采取措施。

三、優化云南省電子政務反腐功能的對策研究

(一)科學規劃政府門戶網站,突出反腐功能首先是全面推進反腐機構的網站建設,促進其全部建立電子政務平臺,完善整個云南省的電子政務系統;其次是科學設計電子政務網站的反腐模塊,補充配套的投訴舉報電話、郵箱、地址,及時給群眾答惑解疑,公布腐敗案件的查辦進度和結果,以此來獲得民眾的信任與支持;再次就是統一電子政務中的各種舉報投訴路徑,建設一個有效且權威的舉報投訴系統。(二)出臺電子政務反腐方面的法律法規,嚴懲違法行為相關法律法規的出臺必然會給電子政務反腐提供依據與保障,電子政務反腐必然要依賴于反腐治理的法治化。雖然說電子政務反腐采取的是匿名舉報,原則上擁有安全性、保密性等特點,但是它仍然存在著信息暴露的風險,舉報者受到當事人打擊報復的可能性還是很大,這時就必然需要明文規定的法律條文來保護舉報者的人身權,只有當用法律法規搭建起一個安全而有效的法治空間時,才會有更多的人民群眾愿意行使自身的監督權,愿意去舉報和打擊腐敗現象。另一方面,人民群眾舉報腐敗也必須有據可依,不能誹謗、造謠生事,政府應從立法層次對公民的參與行為進行法律界定和規范,制定一套具有權威性、廣泛約束力和針對性的法律體系,明確政府和公眾在電子政務反腐中的權利、責任和義務,科學界定非法信息的范圍,以及如何監督參與主體的行為等,對惡意中傷和非法的人肉搜索,以及對正常網絡監督有意進行壓制、打擊和報復的相關官員,要進行必要的法律管制或懲罰。[6]在政府處理民眾網絡舉報的案件時,也同樣需要具有法律效力的操作章程來確保政府行為的合法化。總而言之,對違法行為進行嚴懲這就使得政務人員“不敢腐”。(三)建立健全教育機制,形成反腐主觀意識在推進反腐工作的過程中,一方面要促使政府部門工作人員形成自覺抵制腐敗的主觀意識,另一方面要形成并強化人民群眾參與反腐的主觀意識。以教育的手段來影響政務人員以及人民群眾的主觀意識,這是非常有效的一種手段。建立健全反腐倡廉的教育機制,從人們的主觀意識抓起,讓政務人員都“不想腐”。(四)持續推進政務信息的公開與透明,保障人民群眾的知情權腐敗在“陽光”下不會成活。云南省應繼續推進政務公開,及時將政府的最新文件、公告、通知、重大決策等公布于電子政務平臺之上,凈化工程www.schrjh.com,讓人們充分了解政府動態;同時,進一步發揮人民群眾的監督作用,讓政府各項行為在人民群眾的眼皮底下進行,這樣透明和公開的政務環境保障政務人員都“不能腐”。(五)完善地方電子政務系統,著重加強弱勢地區的政府網站建設云南省電子政務系統是由省級電子政務平臺、市州級電子政務平臺與縣級電子政務平臺三級共同組合,并由一條縱向延伸的網絡串聯起來的“王”字型結構的系統。要想維持這個“王”字型結構的穩定和持續發展,作為基層的縣級電子政務平臺就需要加大力度完善自身的電子政務系統,跟上信息時代的腳步,及時更新政府網站信息,擴大與網民的互動,為反腐創造良好的反饋舉報機制。縣級政府的能力是有限的,它可以借市、州級或者省級政府的支持與幫助來加快自身電子政務平臺的建設。總而言之,就是補充完善云南省電子政務系統,潔凈室www.hrjhgs.com,以充分發揮電子政務對反腐的功能效用。

四、結語

綜合而言,現階段云南省電子政務針對反腐的功能設計可以為其他地區的反腐提供一部分借鑒,凈化工程www.schrjh.com,尤其是隨著云南省紀委監察廳網站的開通上線,云南省電子政務系統更加完善,其反腐的功能也變得越來越強。當然,我們還必須看到其功能的缺陷,堅持以科學發展觀作為指導思想,在法律、教育等方面采取積極措施,優化電子政務對反腐的功能。

作者:唐鯖濛 賈曉 單位:云南財經大學公共管理學院 在线看日本免费不卡资源,日本免费网址大全在线观看,日本不卡免费一区二区

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