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區域一體化人才開發合作思路

來源:網絡|發布時間:2021-04-02|瀏覽次數:
區域一體化人才開發合作思路 [摘要]以人才開發合作在區域一體化中的價值分析為切入點,分析人才開發合作在制度層面、信息溝通、城市間發展、宏觀調控四個方面存在的問題,提出區域一體化中人才開發合作的具體思路。

[關鍵詞]區域一體化;人才;開發合作

在區域一體化過程中,如何破除人才開發合作的體制性障礙,以人才開發合作推進區域經濟的一體化,制定發揮市場配置人才資源的基礎性作用,值得深入研究。

一、價值分析

(一)有助于區域內人才供需平衡

在市場配置的驅動下,當地區人才需求和供給不平衡時,區域人才開發合作可以調節人才資源在地區間流動和轉移,一定程度上化解現階段我國人才資源需求量和供給量不均衡等問題,有利于促進區域一體化中的優勢互補。此外,區域人才開發合作可以避免人才資源在某個地方過度集中。[1]

(二)區域一體化發展的推動力量

經濟全球化和區域經濟一體化是社會生產力發展的客觀要求,區域內的互動與協同是必然選擇。如何取得“抱團取暖”的作用,在如何留住人才的同時,充分發揮人才的積極性和創造性,是決定一個區域是否擁有良好發展前景以及區域核心競爭力的重要因素。區域人才開發合作對區域經濟發展的貢獻比物質資本的增加重要得多。

二、存在的問題

(一)制度層面有待突破

目前,我國的區域人才開發合作多數措施仍停留在淺層次運作層面,而深層次———制度層面問題尚未得到有效解決。受制于傳統的戶籍、檔案、社會保險轉移接續和人才跨行業流動等體制性、制度性矛盾的阻礙,各地沒有建立起相互對接的制度規則,一體化政策呈現臨時性和隨機性特征。

(二)信息溝通存在障礙

在區域人才合作中,由于人為或技術原因,城市間還未真正建立人才開發、人才流動及磋商協調的組織機構。表現在區域間信息溝通方面,大多數地區還沒有建立區域共享的“人才資源信息庫”,有些雖然建立了人才信息網絡和人才信息庫,但“各自為政”。此外,人事部門對各種人才資源信息掌握不具體,無法對人才資源開發作出靈敏、準確的預測與規劃。

(三)城市間發展不平衡

隨著經濟的發展,凈化工程www.schrjh.com,中國的城鄉差距和地區之間的不均衡發展呈現加劇趨勢。“高峰”與“洼地”不僅表現在自然資源以及經濟和社會事業發展上,還體現在人才資源分布和開發的不平衡。教育投資差距造成一定程度上人口素質的差距,經濟水平相對落后地區人才的不斷流失,各地人才市場發展程度不均衡。

(四)宏觀調控存在缺位

當前,在我國城市中,人才資源調控主體功能不足、宏觀調控缺位、人才供需脫節問題不同程度地存在,影響著人才資源的開發和合理流動,導致人才利用效率下降。所以,要促進東中西部的區域人才交流合作,需要國家進行更有效的宏觀調控,將一些產業規劃到中西部地區,引導人才向中西部流動。

三、區域一體化中人才開發合作的具體思路

(一)搭建共享的人才資源信息平臺

完善的人才資源信息共享平臺有利于人才交流和合理流動。目前,實現區域內人才的統計、信息采集渠道和人才資源信息的共享在我國東部一些發達地市已經實現,如上海的各個區均已實現人才資源信息共享。但總體看,我國區域人才戰略的實施對信息化手段的利用水平還有待于進一步提高。1.完善信息發布機制。要建立區域人才合作信息網絡交換和發布機制,即建立智能化、規模化和專業化的區域人才資源網上服務平臺,讓用人單位和人才主體及時了解人才供需與流動信息。此外,要進一步暢通政府職能部門人才政策的發布渠道,力求實現各用人單位需求與人才供給的準確對接。2.建立分類人才信息庫。一方面,摸清區域內各類人才包括黨政人才、專業技術人才、國有企業和民營企業中的優秀經營管理人才的總量、分布、結構等情祝,對區域內人才資源的總體趨勢進行整體把握。另一方面,實行動態管理,保持人才庫的生機和活力。不僅要與本區域內高校、技校做好人才數據庫對接,還要謀求與全國一些高校密集的城市進行信息共享聯網。

(二)推進人才開發合作的制度創新

推進人才一體化的前提是制度創新,要發揮政府宏觀指導作用,聚焦人才發展體制機制中的重點難點問題,不斷推進人才制度創新,加強政策協調和制度銜接,優化區域人才制度環境。1.實施更具競爭力的人才集聚制度。積極實施更開放、更具吸引力的人才開發引進政策,這需要深入研究、用好國家區域發展政策和人才發展政策,突破區域性、體制性障礙,研究制定區域間相互認同的人才吸引政策;在建立各城市自身的戶籍管理一體化制度基礎上,從實際出發,充分發揮戶籍政策在國內人才引進集聚中的激勵和導向作用。2.創新更加科學高效的人才管理制度。完善創新型人才培養模式:加強高校學科建設,努力建設一批國內領域領先、有影響力的學科,不斷優化職業教育體系。實行更加科學的人才評價制度,應用型人才要更加注重市場評價,不將學歷、論文論著等作為限制性條件。學術型人才要更加突出理論聯系實際———研究成果對國家、社會的影響力和同行評價。

(三)加強區域內人才市場體系建設

區域人才市場體系建設要堅持政府推動和市場主導原則,充分發揮供求、價格、競爭機制在區域人才合作中的調節作用,加快建設統一化、專業化、規范化的人才市場體系。1.建立區域內統一、開放、公平、有序的人才市場。要不斷消除行政壟斷和地方保護主義,成都實驗室裝修www.vnnu.cn,打破地域分割、人員分類的體制;要加大對外開放力度,超越城市、區域范疇來配置和開發人才;要不斷優化公平競爭的人才發展環境,對待人才一視同仁;要轉變政府職能,努力改變市場無序競爭現象。2.加快人才市場法制建設。根據人才市場發展的需要,建設人才市場誠信體系,凈化工程www.schrjh.com,查處偽造檔案、虛假招聘等一些違法行為;制定并完善人才市場管理條例、人事爭議仲裁條例、人事代理等政策法規;保護人才開發合作中的國家秘密、商業秘密和知識產權等。

〔參考文獻〕

[1]丁艷麗.區域人才交流合作開發新態勢[J].中國人才,2013,(21).

作者:季琳歡 單位:中共大慶市委黨校 在线看日本免费不卡资源,日本免费网址大全在线观看,日本不卡免费一区二区

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