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鄉鎮旅游發展的制約因素釋解

來源:網絡|發布時間:2021-03-15|瀏覽次數:
鄉鎮旅游發展的制約因素釋解民族地區制約鄉村微型旅游企業發展的因素分析

(一)制約鄉村微型旅游企業發展的內在因素1.經營者素質偏低。長期以來由于受自然地理條件和社會經濟條件的限制,一些少數民族形成了較為保守和封閉的觀念。在廣西一些少數民族地區,人們對于經商、開展旅游活動存在一定顧慮。調查發現,廣西鄉村微型旅游企業業主基本上男女各占一半,以年齡在25~54歲的青壯年已婚人士為主,受教育程度普遍不高,以初中文化為主,業主的交際能力有待進一步提高,仍有部分人士不能用流利普通話與旅游者交流,僅有少部分人士具備一定的英語能力。社區居民普遍缺少風險投資意識,創辦微型企業的家庭數占當地家庭數量的很小比例,而即使創辦了微型企業的業主,也有近一半屬于比較保守類型,普遍缺乏企業家應具備的精神和素質,缺乏促進經濟可持續發展的膽識和氣魄。2.經營管理方式落后。由于受經營者自身素質限制,鄉村微型旅游企業內部管理水平低,表現在旅游產品和服務定位不準,經營管理理念和管理手段落后,大多還停留在等客上門階段。目前經營業務以住宿、餐飲為主,旅游購物為輔,旅游交通、娛樂相對缺乏。④由于普遍未形成專業化市場分工,這些業務多以組合業務的形式存在,通常以“住宿+餐飲”,“住宿+餐飲+旅游商店”為主要形式。業務聯系方式以電話、名片為主,而利用電腦進行業務管理的較少,可以開展網絡預訂的就更少。3.經營資源缺乏。鄉村微型旅游經濟資源缺乏集中表現在資金、技術、信息、人才等方面。目前大量的鄉村微型旅游企業以非正式組織的形式存在,大部分未履行工商登記手續,無法以合法地位享受政府部門提供的資金、技術和信息服務。大部分鄉村微型旅游企業是個人或是家人、親戚一塊投資經營的家族式企業,而與不具有血親關系的人合伙經營并不常見,租賃經營的比例就更低。這種家族經營模式下,基本上靠家族財力、人力維持現有的經營水平,排外經營不利于外部資金、人力資源支持。微型企業所在家庭在當地經濟地位大部分處于中等水平,相對于農村較低的收入水平,加上缺乏其它融資方式,能夠用于投資的資金相當有限。受農村土地使用權相對固定,流轉權缺乏的影響,鄉村微型旅游企業往往只能依靠住宅作為經營場所,有限的土地資源使擴大經營面臨較大困境。從微型企業業主的創業前的經歷來看,雖然相當部分曾具備與旅游、經營管理相關的工作經歷,但面對日益成熟的旅游者,業主仍難以滿足旅游者多樣化需求。(二)制約鄉村微型旅游企業發展的外部因素1.政策因素。近年來旅游開發地區經濟發展迅速,人們觀念變化快,對新政策的需求旺盛,而政策的更新變革相對滯后,日益顯得僵化、繁瑣,缺乏針對鄉村微型旅游企業的合理、明晰、協調、穩定和公平公共政策。主要表現在:政府部門對微型企業的重視不夠,直到2011年才出臺了相應的政策,在執行中偏重于批發零售業、特色種養業,在旅游領域尚無實施細則;政策缺乏執行力和穩定性,潔凈室www.hrjhgs.com,社區居民對政策的理解和信任程度較低。另外,對于已出臺的政策,落實與否,落實的好壞取決于落實政策的部門和執行者。在經濟不發達地區,政府機構設置不合理,運轉不規范、不協調,辦公設備陳舊落后,以及政策執行者由于自身的態度、素質和能力方面等原因,消極、被動、低效地執行政策,已成為政策執行的主要阻力。2.制度因素。制度是確保鄉村微型旅游企業發展的有力支撐,制度的缺失和不完善不利于微型旅游經濟建立和發展。制度供給不足主要表現在:政府投資公益性項目、扶農項目還很少,尚需加強優化鄉村旅游投資環境和增強社區居民自我發展能力的制度保障;農民創辦企業的準入制度方面,規定的進入門檻較高,申報程度復雜,針對性的稅收優惠政策少,阻礙社區居民創辦正式的微型旅游企業;土地使用權流轉缺乏在落后鄉村的成功實踐,土地制度對企業和個人土地承包優惠方面有待加強;銀行、農村信用社等金融機構對微型旅游企業的金融支持和服務十分有限,由于經營者缺乏正式的交易記錄和信用記錄,銀行、農村信用社因貸款成本高、風險大等原因,普遍不愿意向鄉村微型旅游企業貸款。3.市場因素。鄉村旅游市場的良性運行需要深入了解鄉村旅游者的需求,并將其作為鄉村微型旅游企業經營管理工作的出發點。目前,鄉村微型旅游企業高度分散經營,常常受制于資金、人力資源、社會資本和經營場所、設施的缺乏,無力承擔來自市場競爭和新技術運用的巨大風險。分散經營難以與社會化大市場有效對接,導致市場上旅游產品結構性短缺,而在某些領域競爭白熱化,大打價格戰,既損害了消費者的利益也損害了自身利益,更導致旅游目的地形象受損,挫傷了農民發展鄉村微型旅游企業的積極性。另外,由于信息失靈而出現的旅游產品供需不平衡和旅游產品價格波動,進一步加劇了社區居民懼怕風險的心理,抑制了微型企業市場創新和制度創新,部分經營戶被迫退出市場,僅在“黃金周”等旅游旺季從事季節性旅游接待活動。4.其他因素。贏得社會各界了解、信任、支持與合作,是鄉村微型旅游企業生存、發展的必備條件。由于缺乏主動與政府、旅游消費者、旅游上下游產品供應商、旅游競爭者、金融機構、行業協會、民間教育培訓機構、大學人才基地和媒體等相關群體的良好溝通,其生存環境并未引起關注。近年來,農民專業合作社在農村地區雖然發展較快,但旅游領域的合作社大多數仍停留在“農家樂”協會層面,潔凈室www.hrjhgs.com,其運作由政府主導,所提供的服務與加入合作社的鄉村微型企業業主的期望偏差較大,合作社后續發展面臨現實挑戰。

民族地區促進鄉村微型旅游企業發展建議

(一)切實加強政府扶持鄉村微型旅游企業發展職能1.制定政策和法律,發揮政策引導作用。通過政府制定經濟政策,完善鄉村微型旅游企業相關法律法規。一是全面清理和完善現行法律法規,用法律的形式保障微型旅游企業的合法權益。依法取消在用地、辦理證照、收費等方面不利于微型旅游企業發展的規定,依法保護經營者及其從業人員的合法權益。同時,以法規的形式明確鄉村微型旅游企業社會責任,加強約束和監督,防止違法經營、違章經營,避免破壞社會環境和生態環境行為的發生。二是制定針對性的優惠稅收政策,真正實現對鄉村微型旅游企業“扶上馬,送一程”,如規定在創立的前幾年內享受免稅、減稅政策,致力于減輕微型經濟的稅收壓力和生存壓力。2.營造良好環境氛圍,發揮政府的服務作用。鄉村微型旅游企業發展需要一個比較寬松的環境氛圍。針對民族地區基礎設施落后問題,政府需要加大在道路、交通、水電、通訊等基礎設施方面的投資。針對民族地區生態環境脆弱、經濟結構不合理、自我發展能力不強、貧困面廣、貧困程度深和基本公共服務能力薄弱等問題,要積極發揮政府在旅游扶貧中的引導作用,注重發揮政府在信息提供、治理商業環境、對微型旅游企業進行對外宣傳促銷等方面的作用與功能。3.加強經營者教育和培訓,凈化工程www.schrjh.com,提高經營管理能力。民族地區鄉村微型旅游企業經營者大多屬于首次創業,其對于創業機會和風險認識不足。由于創業前缺乏科學合理的論證,導致創業艱難,甚至創業失敗的案例在各地較為普遍。因此,政府有關部門應協同高校旅游專業,組織有關專家和學者到少數民族地區進行創業知識培訓,向當地群眾傳播一種正確的創業觀,避免盲目創業。同時,解答他們對于創業方面的問題和疑惑,提高鄉村微型旅游企業存活率。針對已經創辦鄉村微型旅游企業的經營者,政府應該關注他們的經營能力和管理技能的提高,建議制定長期培訓計劃,幫助創業者獲取新的管理、營銷和宏觀經濟政策、法律法規方面的知識,提升個人素質,提高經營管理能力。4.改變鄉村居民思想觀念,創立良好商業文化。通過教育轉變當地居民保守觀念,促進微型旅游企業發展,是當地政府有關部門當前開展旅游扶貧的一大重任。政府部門應加大少數民族地區在教育方面的投資,使更多人獲得受教育的機會,接受新的思想和觀念,保障新成長起來的鄉村微型企業業主有比較良好教育背景。要進一步加大力度創造良好的商業文化,宣傳發展微型企業的各項方針政策,營造良好輿論氛圍;鼓勵群眾進行學習、體現自身價值和自我實現的社會文化等,從制度、政策、思想等各方面改造整個社會;建立促進競爭的機制,提高人們的競爭意識。建立社會誠信機制,鼓勵誠實經營,打擊非法經營和銷售假冒偽劣商品的行為。5.引導金融機構拓展業務,解決微型旅游經濟融資難。政府引導金融機構制定服務于鄉村微型旅游企業的金融政策。通過引導和鼓勵金融機構對微型旅游企業予以信貸支持,加快開發適應微型旅游企業需要的金融產品;減少貸款限制條件,簡化申請手續,增加小額信貸的數量,擴大鄉村微型旅游企業的融資渠道。在控制風險的前提下,鼓勵各類創業風險投資機構和信用擔保機構深入調研微型旅游企業財務狀況、還貸能力和信用狀況,優先對發展前景好、吸納就業多,以及運用新技術、新業態的微型旅游企業開展業務,探討農村地區以土地、房屋作為抵押的可能性,在此基礎上建立科學合理的信用評價體系,以此作為是否給予信貸的依據,以減小金融機構放貸的風險。(二)充分發揮民間旅游組織的作用目前,民族地區的微型旅游企業處在快速發展階段,需要行業組織對微型旅游企業提供指導,成立相應的民間旅游組織是規范微型旅游經濟發展的必要選擇。作為溝通微型旅游企業與政府的橋梁,民間組織為微型旅游企業提供信息和智力支持,提供技術咨詢與診斷,代表鄉村微型旅游企業就政策、法律、市場、技術和金融等方面的問題與政府進行溝通,并向政府部門提交議案,供政府部門合理決策。單個微型旅游企業往往受自身能力的限制,在獲取行業信息和維護自身權利方面不具有優勢,可通過加入民間旅游組織,促進會員之間相互交流行業信息,促進溝通與合作,共同抵御經營風險。(三)加強鄉村微型旅游企業內部管理要實現健康發展,鄉村微型旅游企業本身需要加強內部管理。首先,要依法注冊登記,擁有規范的市場主體地位、合法經營、依法納稅、償債還貸等,以利于其在交易中得到法律保障。第二,鄉村微型旅游企業應該找準自身的定位,明確經營特色。在受到創業成功者的刺激下,在經過充分考慮和調查的情況下,進行科學合理論證,聽取專家意見,找準自身特色,避免盲目模仿,設計有特色產品和服務,從而在競爭中保持比較優勢。第三,經營者應該努力加強經營管理方面的知識學習和能力提升。在電話成為預定業務的主要手段的前提下,充分利用電腦進行經營管理,開展網絡營銷,積極主動開拓客源市場。再次,鄉村微型企業之間應樹立合作的意識和理念,加強彼此間合作與交流,通過共享市場與經營信息更好地把握獲市場機遇。

作者:文軍 單位:廣西大學 在线看日本免费不卡资源,日本免费网址大全在线观看,日本不卡免费一区二区

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