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事業單位會計內部控制的有效策略

來源:網絡|發布時間:2021-03-24|瀏覽次數:
事業單位會計內部控制的有效策略 摘要:在事業單位中,會計內部控制是一項關鍵工作,影響經濟活動的正常運行,關系到事業單位的長遠發展。文章首先分析了會計內部控制的重要意義,然后指出當前事業單位會計內部控制存在的問題,最后總結了加強會計內部控制的有效策略,以供參考。

關鍵詞:事業單位;會計;內部控制;重要意義;有效策略

在我國,事業單位是服務于科教文衛的主體,資金來源主要是財政撥款。在會計核算工作上,一直以來采用收付實現制,因此管理工作比較簡單。新形勢下,新會計制度和新預算法的出臺,促使事業單位的會計管理制度更加完善,如何提高內部控制水平,成為從業人員的關注重點,以下結合實踐進行探討。

一、事業單位會計內部控制的重要意義

(一)保證資產安全

事業單位的資產屬于國有資產,保證資產的安全性,是事業單位的基礎工作。其一,要做好預算工作,確保資產的使用科學合理,資產購置要具有必要性;其二,確保國有資產的完整性,避免出現資產流失或毀壞現象。通過會計內部控制,一方面會對原始材料和預算進行審批,保證資產購置有理有據;另一方面,資產使用過程中,會定期盤點、核對賬實,保證資產安全完整。

(二)降低管理風險

風險存在于會計工作的各個環節,風險管理成為事業單位管理工作的重要內容,例如:經費支出是否用在專項工程上,項目進展和預期目標是否相符,預算執行和編制情況是否一致,是否開展過程控制等。通過會計內部控制,能以資金為核心加強控制管理,從而降低管理風險。

(三)提高會計信息質量

在會計核算工作中,會計信息質量是一個重要的指標,提高會計信息質量,能真實了解事業單位運行情況,為制定發展決策提供科學依據。通過會計內部控制,既可以梳理會計工作流程,又能完善內控機制,能實現會計核算的規范化,真實反映出事業單位的經濟活動。

二、當前事業單位會計內部控制存在的問題

(一)內控意識薄弱

樹立科學的內控意識,是內控工作得以實施的前提和保證。在部分事業單位中,領導和管理人員對財務管理的認識比較少,認為內部控制可有可無。實際工作中,單位領導對財務部門的定位和職責有誤,認為會計人員的工作就是付款、記賬,不能參與單位的重要決策。如此一來,財務部門的職權大大削弱,工作內容局限在賬務處理上,內控工作流于形式,難以充分發揮監督、管理的作用,容易出現違法亂紀現象。

(二)基礎工作不足

一方面,預算管理不到位。例如預算約束力不夠,資產實物和財會賬務記錄之間有誤差。由于預算方案編制不夠細化,再加上臨時變更的影響,預算機制難以正常運行。部分單位的年度預算收支具有前松后緊的特點,資產管理賬目不及時、不全面,降低了內部控制的有效性。另一方面,缺少規范性的管理方式,對于會計人員的定位不清晰,潔凈室www.hrjhgs.com,難以保證資金的安全性,影響事業單位的主體地位。

(三)信息化程度低

信息時代,會計內部控制工作中對會計信息化的應用更加普遍,不僅改變了傳統的會計管理模式,也提高了內部控制效率。調查發現,目前事業單位雖然積極使用信息技術,但會計內部控制和會計信息化的結合程度低。以信息傳輸為例,會計人員對會計信息進行報送、錄入、輸出時,分工不明確,缺少制約措施,可能出現人為修改數據的現象。此外,會計電算化的應用不到位,影響會計信息的真實性,內部控制效率低下。

(四)人員素質較低

從會計人員的角度來看,綜合素質較低體現在以下幾點:1.專業水平低,上崗前沒有接受系統培訓和考核,對內部控制制度的理解不全面。或者設置兼職崗位,會計人員是從其他部門臨時借調而來,影響會計內控的運行。2.在會計核算中,沒有嚴格執行相關規定,例如票據和印鑒沒有分開管理,填制會計憑證時缺少有效憑證。3.會計人員自身責任心不足,認為領導簽字后就可以對資金隨意支出;甚至為了個人利益而損害單位利益,出現挪用公款、貪污等現象。

(五)監督機制缺失

分析當前事業單位的會計內控工作,可見審計機構的作用不明顯,甚至形同虛設。分析認為,內審部門和內控工作主要是由本單位的領導人負責,因此缺乏獨立性,難以對領導人的行為產生約束效果。另外,政府監督機構的工作重點各不相同,難以形成監督合力。例如:財政部門將監督重點放在預算資金上,忽視了預算單位的財務管理;審計部門重點審計會計核算的真實性、合法性,卻忽視了內控工作的有效性;甚至在問題的處罰上,考慮到人情關系而從輕處理。

三、加強事業單位會計內部控制的有效策略

(一)樹立內控觀念

事業單位開展各項經濟活動時,凈化工程www.schrjh.com,領導權威是一個關鍵因素,在會計內控管理工作中,首先應該得到領導的認可和支持,潔凈室www.hrjhgs.com,創設良好的內控工作環境。從這個角度來看,首先應提高領導干部的素質和意識,加強內控管理的重視程度,針對會計內控工作具有清晰的認識和思路,避免產生本位主義。然后領導以身作則,采用制度研讀、日常會議等形式,組織單位人員學習內部控制的重要性和實施方法,推動控制度順利實施。最后,可以將內控實施成果,作為領導干部的考核指標,能激發領導干部的主觀能動性,引導下屬機構和人員更好地完成內控工作。

(二)加強預算管理

針對事業單位的預算管理工作,應該結合會計內控工作進展,考慮到績效預算管理模式,以提高預算管理水平。具體操作上,一方面創新預算管理模式,制定有效方法激發會計人員的積極性,能自覺參與到資產預算工作中,養成資產預算習慣。例如,將預算工作分配到個人身上,對于完成工作任務的人員給予獎勵,對沒有完成工作任務的人員進行懲罰。另一方面,對預算反饋制度進行改進,能對資產預算進行實施跟蹤,通過對比實際運營情況,及時發現預算中存在的問題,以此提高會計內控能力。

(三)推行信息技術

信息技術的發展,為會計內控工作提供了新的途徑。利用電子數據,能為審計工作提供作業平臺,通過數據采集,可以完成賬務的審查、核對、分析。具體來說,其一,開發嵌入審計模塊,針對有問題的財務數據,能及時識別、實時審查是將審計工作和業務信息系統相結合,科學評價項目績效,完善財經審計法規資料庫。如此,審計人員能在最短時間內找出法規條目和內容,為審計定性、審計處罰提供依據。其二,大力推行會計電算化,發揮出互聯網、大數據、云計算的優勢,將人工手動處理數據,改變為系統自動處理,提高會計信息的處理效率,適應新形勢下事業單位會計內控工作的需要。

(四)落實人員培訓

在會計內控崗位設置上,事業單位應該以崗位說明為準,明確工作人員的責、權、利,確保每項工作有專人負責,做到不相容職務不兼任、不混崗,切實提高人員綜合素質。第一、定期開展業務培訓活動,提高工作人員的專業性和穩定性,掌握先進的管理理念和技術方法,適應財稅政策的變化趨勢。在培訓形式上,以專家講座、專題會議為準,提供外出進修機會,從理論知識、技能方法兩個方面入手。第二、調整人力資源政策,隨著事業單位改革工作的進行,人力資源政策也要相應轉型,以目前編制取消為例,就是一種有效的探索方案,能增強工作人員的責任心,培養綜合素質,提高崗位勝任力。

(五)完善監督機制

事業單位的會計內部控制工作具有動態性和系統性,內部控制實施期間,要有審計監管體系進行約束,包括預算監督、執行監督兩個方面。其一,編制預算方案時,要求依法編制,提高審計監管的科學性、規范性。在執行環節,提高監督檢查力度,保證審計工作有章可循,針對違章違法行為嚴厲追究,避免因人情關系而從輕處理。其二,嚴格落實監督考核機制,在事業單位內部,應該設置獨立的審計部門、稽核崗位,制定全面考核指標體系,既包括定量評價指標,也包括定性評價指標。針對各個部門和工作人員的業績進行定期考核,用來引導并約束員工的日常工作行為。其三,發揮外部監督的作用,例如財政部門、紀檢監察部門、社會大眾等,構建嚴密的外部監督網絡。

四、結語

綜上所述,會計內控是事業單位一項重要工作,能保證資產安全,降低管理風險,提高會計信息質量。分析可知,目前內控工作中存在一些問題,事業單位應該樹立內控觀念,加強預算管理,推行信息技術,落實人員培訓,完善監督機制,以提高內控工作的效率和水平,促進事業單位健康持續發展。

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作者:余海立 在线看日本免费不卡资源,日本免费网址大全在线观看,日本不卡免费一区二区

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