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全民教育理念下成人教育管理的創新

來源:網絡|發布時間:2021-02-17|瀏覽次數:
全民教育理念下成人教育管理的創新一、關于全民教育與成人教育

(一)全民教育

全民教育作為當今教育發展的主要思潮之一,與以往的任何教育概念都有所不同,它的范圍相當廣泛,不但整合了以往的掃盲計劃和義務教育普及等教育計劃,而且涉及學前教育、成人教育、初等教育以及掃盲等各教育領域[3]。它旨在滿足所有人的基本學習需要,不僅包括兒童和青年,還包括所有成人在內。在重申教育權以及教育平等的基礎上,全民教育更注重在個人以及社會發展中的重大意義。雖然全民教育涉及的范圍較寬,但總體來說其理念包含有兩層含義:一是教育的開放對象應該是所有公民;二是所有公民都有權利接受教育,并由接受一定程度教育的義務[4]。根據全民教育的理念,其重點主要在基礎教育方面,比如兒童教育和成人掃盲等,但是值得注意的是,全民教育不同于普通的普及教育,更加注重教育的質量高低以及通過教育有無取得實際效果。全民教育理念的基本點是在教育機會上,每個人都是均等的,發展到目前,全民教育有以下特點:全面詮釋了人的受教育權,也致力于使所有人的受教育權都得到滿足;全民教育作為終身教育的基礎,包含正規教育和各種非正規教育;全民教育的基礎是教育的民主化和公平理論;全民教育注重追求教育質量,致力于教育推動力的有效發揮。

(二)成人教育

發展至今,成人教育已有兩百多年的歷史,其本身具有廣泛性、多樣性、多元性以及復雜性,所以在國際上至今還沒有具有包容性的統一定義,對成人教育的定義有些是從字面意義上解釋的,有些是從性質上進行說明,還有些是從功能的角度上進行界定。在這些定義中,1974年出版的《學會生存———教育世界的今天和明天》一書中的解釋應用最為廣泛:對許多成人來說,成人教育是他們失去的基礎教育的替代品;對于受過教育但教育不完全的人們來說,成人教育是對初級教育或職業教育的補充;對于所在環境提出新要求的人們,成人教育是對現有教育的延長;對于受過高等訓練的人們,成人教育提供了進一步的教育機會;同時在每個人的個性發展中,成人教育也是強有力的手段。總的來說,成人教育概念的不同取決于“成人”標準的界定。成人教育在《國際教育標準分類》的定義中提到,受教育群體的年齡要在15歲或15歲以上,受教育地點不是在正規學校和大學進行系統的學習,有組織地為這些人的需要而設計的教育計劃就是成人教育。在我國,王茂榮等人認為,成人教育應該是專門為成人準備的教育活動,其中成人定義為被所屬社會承認的,該教育活動要有目的、有組織和有系統的。不管從哪個角度進行成人教育定義的界定,成人教育都表現出其教育的延續性的特征。

(三)全民教育與成人教育之間的關系

在我國,全民教育不僅是教育的一個發展方向,還是全民小康生活實現所必需的文化基礎,所以,從這個意義上來說,全民教育首先要符合國家的發展背景,要與國家未來的發展方向相吻合,在我國學習型社會的構建過程中,全民教育的發展是必然舉措。在這樣的前提下,全民教育與成人教育之間有不可分割的關系,本文對二者的關系簡要概述如下:

1.現在我國教育的基本情況與我國國情相符合,在這種大背景下,全民教育是對教育的正確定位,也與成人教育的發展情況相符合。在這種定位下,更注重教育對素質的提高,注重理論知識與實踐的結合。成人教育發展定位的明確對我國教育的發展極為有利。

2.我國的教育正處在百花齊放的時期,現在的國情決定了傳統的教育模式的落伍,素質教育、技能教育等更多的教育模式正在取而代之。與發展中的教育模式相比,成人教育有其局限性,全民教育給成人教育的改革和發展提出了新思路,而且在創新中發展的成人教育也是全民教育的需求所在。

3.現階段我國對于社會建設的目標是建立全民學習型社會,這個目標的實現離不開成人教育的大力發展[5]。在目前這個教育強國的關鍵階段,只靠培養學生并不現實,因為學生只是全民中的小部分人,教育強國重任的完成是依靠全社會來完成的,其全面性決定了在辦教育時必須構建實用性的教育模式,成人教育正是實用性教育模式的一部分。

二、全民教育體系下成人教育管理存在的問題

(一)與不斷發展的時代之間的差距

成人教育在最開始更多的是面對受教育者教育活動的主辦方單方面進行組織和管理,這與一般的學校教育比較來說,管理者與受教育者之間沒有進行必要的溝通。在一般意義上來說,成人教育中所謂的管理教育教學,實際意義上是主辦方派出人員對受教育者進行管理;從管理學員的角度來說,更多的不是對于人的管理而是對于學員成績的管理。從這兩方面來說,成人教育的不足不僅體現在教育管理上,還存在于教育探索上,其中最大的缺陷是在管理中受教育者基本無從進行參與,潔凈室www.hrjhgs.com,甚至在被管理的角度上都不完善。在這種前提下,通過教育活動提高和發展自身,其實更多的只是簡單積累知識,表面意義上的提升文憑等級,并沒有做到真正意義上的提升個人素質。而且,值得注意的是,與正規的學校教育相比,成人教育的規范程度還有不小的差距,因而,在管理及其規范程度的研究上,成人教育還做得遠遠不夠。所以,在社會不斷發展進程中,對于成人教育新的管理需求日益形成,目前的管理狀況與管理需求就有了更大差距[6]。在當前,成人教育的文憑越來越貶值,在這種成人教育本身就面臨困境的情況下,凈化工程www.schrjh.com,這種差距就自然而然地顯得尤為突出。

(二)與承擔使命間的差距

在我國的教育發展歷程中,成人教育也曾經立下了汗馬功勞,但是,這不能代表使命意識就一直存在于主辦方的意識中[7]。所以,隨著全民教育時代的到來,成人教育的管理者和主辦方未必就能及時轉變觀念,對全民教育的特殊使命做出清醒的認識,在管理上就可能意識不到自身承擔的特殊使命。對于傳統管理模式來說,管理者和受教育者之間本來就缺乏必要的溝通,全民教育使命感的缺失可能會使得這種模式更加暴露出其不足之處。成人教育管理與其承擔使命間的差距由此形成。

(三)管理體制尚不完善

管理體制是一種總體制度,旨在對國家與地方等的機構設置與權限劃分進行指導。長期以來,我國實行的是中央集權管理體制,該體制是高度集中的,從中央到地方建立的成教管理機構上下銜接,管理模式是中央統一部署,貫徹執行由各級政府及各部委來做。目前,我國的成人教育管理體制比較集中化,教育部是成人教育管理體制中的最高部門,負責國家成人教育的宏觀調控工作;制定成人教育法律法規和政策;協調指揮管理省、市、縣、鄉各教育部門之間的相關詳細工作計劃安排;制定成人教育學校教學活動、課堂設置、教學安排、院系建設及考核評價等職責。我國的成人教育管理受計劃經濟體制影響存在較多問題,在經費規劃、專業調整、教學基礎設施使用以及人員聘用方面還存在死板的現象,對成人教育機構來說,辦學自主權的缺乏導致發展中生機和活力不足,無法對辦學方向及時調整,辦學結構也得不到合理的優化。集中統一管理的過分強調,忽視了成人教育在不同地區、不同行業間的不同需求以及經濟發展的不平衡性。在管理中很多層面都與現實脫節,需要比較科學的管理制度對成人教育進行有力支撐。另外,對于成人教育來說,政府的監督管理力度還遠遠不夠,一些成人教育機構辦學不規范、辦學條件差、教學質量相對較低,對社會經濟發展所需的人才缺乏必要的認識;就辦學模式來說,還沿用傳統的辦學模式,與市場需求脫節,缺乏自身的辦學特色,專業設置不合理,跟不上產業結構調整的要求。

三、全民教育理念下成人教育的管理創新思路

(一)加強成人教育的使命意識

對于一個國家和地區來說,要想得到長足的發展,最終還是要通過全民教育的全面推行來進行,成人教育有其自身的特點,為全民教育的全面開展提供了強有力的基礎,而且成人教育的開展還可以提供經驗和教訓給全民教育借鑒。所以,不論是成人教育的管理者和主辦方,還是教育管理部門,甚至是成人教育的所有參與者,都必須把這種使命意識進一步強化,進行成人教育的教育管理活動的探索和強化。對成人教育管理的創新可以引導人們進一步向全民教育發展。

(二)積極實現理論的創新

成功的基本前提是正確的理論指導,在成人教育管理中,研究者們的共識是管理要科學規范化,成人教育的主辦方也致力于教育教學過程的規范化。為更好更快地研究相關理論,一方面,研究者們必須吸收現有成果,結合當前實際,及時總結經驗,研究出理論成果用于現實管理工作的開展;另一方面,在成人教育管理中,作為實施者,要不斷總結經驗,并在此基礎上進行理論學習的強化,使理性認識系統化,更好地進行實踐活動的指導。全民教育理念下的成人教育管理機制需要國家政府適度地下放權力,用全民管理的理論來實現成人教育管理的進步和創新。成人教育管理理論體制改革是關鍵,其目的是改變政府專制的中央集權制,實現成人教育的全民管理。成人教育的發展要求將緊緊貼近現代高科技信息化時代的需求,與國家社會經濟技術建設發展需求一致,成人教育將注重技能和實踐經驗,完全與我國全民教育理念相符合。

(三)用系統的理論規范和強化管理方法

成人教育管理在目前大致有三種取向的基本方法:行為主義取向認為受教育者的成長和發展情況受外部環境影響,所以在教育教學管理中,對于成人教育的實施者來說,只需要對受教育者進行正確的行為強化,錯誤的行為弱化,即可達到管理的效果;人本主義取向與行為主義取向相比所不同的是,在課堂管理中放在首位的是被管理者的自主決策能力,該取向認為被管理者能準確控制自己的行為,對自己的行為負責,所以在管理中,要重視被管理者的需求,使被管理者認同自己的行為即可;管理者效能取向則是從管理者的角度出發,強調管理者要提高自身的管理水平才能對教育教學過程進行有效的管理。這三種取向理念不同,其教育管理方案自然存在較大的差異。針對我國現狀而言,要想實現較好的管理效果,必須在綜合考慮不同主體的基礎上對管理的基本方法進行選擇。為了使成人教育的管理質量得到有效提高,不僅要提高管理者的管理素質和技能,還要使得管理目標與實施方案的制訂最終與全民教育的大前提保持一致,在對教育教學資源全面整合的前提下有針對性地設計出管理策略。

(四)提高被管理者的參與積極性

在成人教育管理創新的推動中,不僅要在理念上進行整體意識的強化,還要給管理者和被管理者提供一個操作平臺,該平臺要確保管理者信息獲取的及時性,還能使被管理者能夠對管理的信息實時分享并加以互動,保障管理活動中各主體的全面參與,使得管理者和被管理者能討論和共享自己關注的問題,從根本上改變傳統的單向管理模式,提高被管理者的積極性,使管理者和被管理者能在管理活動中都能發揮出各自的作用。在目前全民教育理念下,國家需要創新管理觀念,提高被管理者的地位和作用,注重他們的各方面需求,凈化工程www.schrjh.com,比如:建立健全辦成人教育院校的經費投入、完善辦學考核評估考核方式、建立成人教育質量監督監管體系等。只有這樣,才能完全提高被管理者的積極性,使他們全身心投入到成人教育管理工作中去,為全民教育理念下成人教育管理事業做出他們應有的貢獻。在全民教育理念下,重新對成人教育的內涵進行審視,針對在成人教育管理中現實存在的問題,通過加強成人教育的使命意識,積極進行管理理念的創新,用系統的理論規范和強化管理方法,提高被管理者的參與積極性,尋找適合成人教育管理的新思路,實現全民教育理念下成人教育管理的全面創新,為我國全民教育事業做出貢獻。只有這樣,才能實現真正意義上全民教育理念下的成人教育管理模式的創新發展,才能真正達到全民教育教學質量管理服務的不斷發展進步。

作者:徐穎 單位:重慶城市管理職業學院 在线看日本免费不卡资源,日本免费网址大全在线观看,日本不卡免费一区二区

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