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中小學幼兒園校園安全管理論述

來源:網絡|發布時間:2021-02-05|瀏覽次數:
中小學幼兒園校園安全管理論述【摘要】本文從對中小學、幼兒園校園安全管理重要性認識、工作機制、制度體系、安全教育、安全設施、安全檢查、應急處理、管理標準等方面提出建設性對策建議,為教育行政部門和中小幼校長加強中小學、幼兒園校園安全管理提供參考,對促進中小學、幼兒園校園安全管理具有十分重要的現實指導意義。

【關鍵詞】中小學、幼兒園;安全管理;對策探析

中小學、幼兒園是廣大青少年學習、生活主要場所,校園安全優劣,對保障學生安全、提供良好學習環境至關重要。通過對某市中小學、幼兒園校園安全調查,仍存在如重視程度參差不齊、管理職責不清、制度體系不健全、學生安全意識差、應對突發事件能力不強、安全設施不完備等[1]問題。針對存在問題,凈化工程www.schrjh.com,在調研基礎上,結合學校實際情況提出建議對策。

1健全制度體系

安全管理相關制度是校園安全管理工作制度保障,是開展校園安全管理工作法規依據。《中小學幼兒園安全管理辦法》(教育部令第23號)中明確要求學校應當遵守有關安全工作法律、法規和規章,建立健全校內各項安全管理制度和安全應急機制,及時消除隱患,預防事故發生。學校應根據實際情況對照本校現行規章制度進行梳理,查漏補缺。根據調查研究結果,校領導及師生們共同認為:門衛管理、治安防范、消防安全、交通安全、飲食衛生安全、大型活動安全、用水電氣安全、實驗室管理安全、外出活動安全、校園安全檢查、節假日值班及安全責任書等以上十二種安全管理制度是最基本的中小學、幼兒園校園安全管理制度。同時各校也可根據實際情況增補或刪減,建立適合本校實際的、具有前瞻性、科學完善的制度體系。

2落實安全責任

學校應當建立校內安全管理機構,校長對安全工作負總責。在校園安全管理中把握并理順兩種關系。一種是學校內部專職安全工作隊伍(管理人員、保安員)和兼職安全工作隊伍(一線教師、班主任)之間的關系,明確專兼職安全工作隊伍職責,確定每項工作內容和責任主體,以確保校園安全工作“不打架、無盲區”。特別是從學校領導、各部門到人員,逐級簽訂安全責任書(學校、各部門、安全從業人員、教師逐級逐層簽訂),堅持“誰主管,誰負責”原則。重點要明確校園水、電、氣、熱基礎設施維修和安全,消防、技防設施建設、更新、維護及安全,飲食衛生安全、出入校門安全由總務部門及安全保衛部門負責;學生安全教育和思想政治教育由教務部門(政教部門)負責;一線教師、班主任在日常教學和班級管理工作中具有安全教育與管理職責等。另一種是學校與政府行政或執法部門(如:公安、司法、建設、交通、文化、衛生、工商、質檢、新聞出版)間的協作關系。建立學校聯席會議制度,針對校園易發生各類安全事故(事件),明確協調牽頭部門以及重要參與部門,落實部門工作內容,各負其責,有效聯動,形成校園安全定期研判和會商機制。

3強化宣傳教育和演練

安全教育是學校安全管理重要手段,是培養學生社會安全責任感,逐步形成安全意識,掌握必要安全行為知識和技能,了解相關法律法規常識,養成在日常生活和突發安全事件中正確應對習慣的重要途徑。安全教育培訓和演練不僅僅是針對學生,校園中負責安全管理校長、幼兒園長、安保工作人員、教師等也要定期接受有關安全管理培訓和演練。安全教育形式開展,應以班主任為主體,采取多種形式,體現時代潮流。調研中,受訪者認為班主任在學生安全教育中承擔責任時,有73%的人認為安全知識、安全紀律教育由班主任承擔比較順暢,其他諸如課間安全教育管理等也是受訪對象比較認同由班主任完成的工作,如圖1。因此,班主任每天放學前5分鐘學生安全教育是十分重要和有效的措施之一;對于學生調研顯示,他們較為喜歡安全教育方式有觀看安全知識影片、安全情景模擬及主題班會等,如圖2。安全培訓演練學校可以選擇四步走:第一步,在現行國家政策支持下,可以考慮由政府“買單”購買社會公共服務,由社會專業的安全教育培訓機構對全校全員進行輪訓,凈化工程www.schrjh.com,全面提升安全意識;第二步,經專業機構對學校主管安保教師進行培訓,學校主管安保教師針對班主任和學生群體特點,開展有針對性安全教育培訓;第三步,以活動的形式,使學生熟練掌握各種應對突發事件技能,使之形成常態化;第四步,學校每季度至少開展一次針對洪水、地震、火災等災害事故和反恐工作的緊急疏散演練,使師生掌握基本的避險、逃生、自救的技能。

4加強安全管理隊伍培訓考核

校園安全管理工作抓好校園安全管理隊伍建設尤為重要。一是加強隊伍學習培訓,使專兼職安全管理人員了解安全管理工作規章制度,熟練安全管理設施設備操作,掌握相關安全知識及技能。二是定期考核,對新員工必須通過試工、考核,成績合格才能上崗。無論新老職工都要了解有關法律法規和法律常識,掌握安全防范、應急處置、逃生自救知識和技能。三是培育發展一線教師、班主任等兼職安全隊伍,通過接觸學生,在教學中宣傳教育培養學生自我約束和自我管理能力,發現個別同學的異常舉動,并做好前期心理疏導,及時與相關部門聯動,做到防范于未然。

5完善校園安全設施設備

學校應根據本校實際情況,增加安全經費投入,加大對物防安全設施設備的維護,保證校園內各類安全基礎設施設備齊全、符合標準、且完好有效。在校園規劃中要合理設計消防供水管網、消防車通道等消防基礎設施,滿足當前乃至學校未來發展需要。特別要重視消防供水設施建設,投入足夠資金改造完成消防供水系統;再之,應根據建筑使用性質,增設以自動噴水系統,火災自動報警系統為主的火災報警與自動滅火裝置、排煙送風系統等,力求最大限度地減少火災隱患,降低火災的危險程度和損害程度。校園安全技術防范系統是校園整體安全防范重要組成部分,公安部和教育部等有關部門共同組織制定了國家標準《中小學、幼兒園安全技術防范系統要求》(GB/T29315-2012)[2],該國家標準已于2013年6月1日起實施,地方政府教育主管部門應制定《中小學、幼兒園技術防范標準》的地方標準。學校應加強科技創安工作。一是按照重點覆蓋、全面控制原則,合理設置點位。通過視頻監控系統有效震懾、警示違法犯罪行為,并對已經發生的案件進行調查取證;二是在校園周邊安裝周界防入侵報警系統,配合周邊視頻監控點位;三是在校園主出入口安裝門禁管理系統,有效控制外來人員進入校園;四是有條件學校可對校園視頻監控、門禁管理、防入侵報警、電梯控制及消防報警等系統進行有效整合,打造“安全信息化云平臺、智能手機軟件、安全資源知識庫、智能校園廣播”等融合設備于一體的安全信息化綜合解決方案,實現集中管理、聯動運行。

6制定《中小學、幼兒園校園安全檢查規范》

加強校園安全巡查與檢查,是及時發現隱患,做好安全防范工作的關鍵。制定《中小學、幼兒園校園安全檢查規范》有其重要現實意義。建立排查整改制度,使防控和隱患排查工作規范化、制度化、常態化。檢查重點:一是學校校舍和教育教學設施安全情況。建筑物防雷設施是否有效;對臨時未拆除封閉的危險房舍是否設置警示牌;正在建筑工程和路段是否有明顯安全警示標志等。教學設施如體育器材、化學試驗品、實驗設備等的安全情況如何,是否定期檢查檢測。二是學校安全教育工作情況。安全法律法規和規章制度學習、宣傳和落實情況;開學初、節假日前是否開展安全教育;日常是否定期開展;有無定期安全主題班會;有無用電防火安全培訓;有無地震逃生自救演練等。三是學校消防安全工作情況。宿舍、教學樓、食堂、圖書室、實驗樓等的滅火器材配備是否完好;各種消防安全設施是否有效運行;消防通道是否暢通,師生是否了解熟悉;老化電線更新是否到位;實驗室規章制度、操作規程是否上墻,成都實驗室裝修www.vnnu.cn,學生是否知悉等;是否組織火災疏散演練;各種疏散指示標志是否齊全有效等。四是學校周邊環境整治情況。校園周邊網吧、游戲室管理情況;對流動小食攤、小飯館、小賣部的衛生是否嚴格監督檢查;校園周邊治安隱患整治情況等。五是學校食品衛生安全管理工作情況。首先是食堂的清洗碗筷和做飯炊具是否符合標準;消毒設施是否完善;食堂工作人員有無健康上崗證;原料采購來源和流程是否符合規定;有無不合格食品和過期食品;食品留樣是否規范;嚴格把關配送水(奶)的源頭等。六是師生飲用水安全情況。檢查學校飲用水水源情況,邀請專業機構對水質進行定期檢測;供水設施日常維護管理情況。七是學校疫情防控情況。學校是人群聚集區,是否建立疫情防控制度和突發公共衛生事件應急預案;是否及時掌握了解疫情信息;是否建立及時報告制度等。在日常巡查基礎上,校園安全檢查應突出例行檢查和抽查相結合,一般檢查和重點、專項檢查相結合,可以采取“自己查、相互查、上級查”的“三查”方式,把每次檢查和抽查結果相對照,找出安全隱患之所在。一是聯系兄弟學校,校際間的領導互訪互查;二是動員一線教師,尤其是班主任跨年級檢查,提高引起教師的安全責任感,調研中,受訪者認為班主任在學生安全管理也應承擔責任,有75%的人認為班主任應該協助安全管理人員進行日常安全檢查;三是組織學生在學校內和周邊進行安全隱患排查,對發現隱患并提供辦法(想法)的學生予以嘉獎;在“全校總動員”基礎上,邀請學生家長代表們來校體驗安全工作管理效果,幫助排查發現安全隱患;最后聯系屬地政府部門,對學校整體的安全狀況進行檢查,排查隱患,并及時處理。

7健全應急體系

首先,成立校園安全應急管理工作組,負責校園內突發事件預防管理和處置;第二,建立校園應急信息處理機制,做好校園安全事件信息收集、分析和利用,結合實際探索適應本校的安全形勢會商機制,為突發事件預防及處置提供科學決策,并正確把握輿論導向;第三,建立預防、預警機制,有效預防突發事件發生,確保突發事件處置快速反應、有力控制,保證突發事件應急處置的前瞻性和主動性,把影響和損失降到最低;第四,加大投入增加應急保障物資儲備,配備齊應急設施設備;第五,科學制定校園安全管理各方面工作應急預案,通過演練檢驗應急預案可行性,且不斷完善;第六,加強應急干部和安保隊伍培訓,在演練中熟悉應急工作指揮、決策、協調和處置程序機制,提高安保隊伍業務素養和應急處置能力。

8形成有效合力,強化校園周邊環境治理

學校應與教育、公安、司法、行政、建設、交通、文化、衛生、工商、質檢、新聞出版等部門加強協作,建立聯席會議制度;通過多種途徑、方式聽取社會各界關于學校安全管理工作意見和建議,定期研究部署校園安全工作,形成有效合力,依法維護學校周邊秩序。邀請建設、公安等部門加強對學校周邊建設工程執法檢查,禁止任何單位或者個人違反有關法律、法規、規章和標準,禁止在學校圍墻或者建筑物邊上建設工程,禁止在校園周邊設立易燃易爆、劇毒、放射性、腐蝕性等危險物品的生產、經營、儲存、使用場所或者設施。邀請公安機關把學校周邊地區作為重點,加強治安巡邏,在治安情況復雜時學校周邊地區增設治安崗亭和報警點,及時處置擾亂學校秩序和侵害學生人身、財產安全的違法犯罪行為,消除安全隱患。邀請公安、建設和交通部門依法在學校門前道路設置規范的交通警示標志,施劃人行橫線,根據需要設置交通信號燈、減速帶、過街天橋等設施。特別在地處交通復雜路段的學校上下學時間,公安機關應當根據需要部署警力或者交通協管員維護學校門前道路交通秩序;公安機關和交通部門應依法加強對農村地區學校使用交通工具的監督管理,禁止沒有資質的車船搭載學生。邀請文化及工商部門依法取締在中小學周邊200m范圍內設立互聯網上網服務營業場所,同時依法查處學校附近接納未成年人進入互聯網上網服務營業場所。邀請新聞出版、公安、工商行政管理等部門依法取締學校周邊兜售非法出版物的游商和無證照攤點,查處學校周邊制售含有淫穢色情、兇殺暴力等內容的出版物的單位和個人。邀請衛生、工商行政管理部門對校園周邊飲食單位衛生狀況進行監督,取締非法經營的小賣部、飲食攤點等。

9制定中小學、幼兒園安全標準

地方政府應根據本地校園安全工作實際情況,出臺本地區《中小學、幼兒園校園安全管理標準指導意見》。由各區縣人民政府組織,教育部門牽頭,聯合公安、司法、建設、交通、文化、衛生、工商、質檢、新聞出版等部門共同研究制定《區縣中小學、幼兒園校園安全管理標準》[3]。從安全管理機構、人員隊伍建設、安全管理制度、安全責任制落實、安全教育開展、校園周邊治安及經營性活動開展、學校飲食用水衛生、校舍及安全設施、特種設備安全、學生意外保險購買、突發事件應急處理等方面明確工作要求,加強檢查和指導,使校園安全管理工作落到實處。中小學、幼兒園是人員密集場所,安全管理工作極為重要。中小學、幼兒園校園安全工作是一項長期復雜工作,也是一項系統性工作,應該不斷適應新形勢,解決新問題;不僅要在政策、規定和制度方面予以規劃,更為重要是在工作措施、經費保障上抓好落實。希望能夠盡早出臺中小學、幼兒園校園安全管理標準或規范,使校園安全管理工作在頂層設計規劃、日常管理、經費保障等方面有法可依。逐步建立健全中小學、幼兒園校園安全管理組織領導體系、規章制度體系、安全責任體系、技術防范體系、巡查檢查體系、安全教育體系、應急及預案體系等,形成中小學、幼兒園立體化校園安全防范體系。實現中小學、幼兒園校園安全工作的體系化、標準化(或規范化)和技術化。

參考文獻

[1]王精忠,張杰.我國中小學和幼兒園安全問題及其對策[J].山東警察學院學報,2010(,5):114-117

[2]中華人民共和國國家質量監督檢驗檢疫總局,中國國家標準化管理委員會.GB/T29315-2012中小學、幼兒園安全技術防范系統要求[S].北京:中國標準出版社,2012

[3]齊格奇,劉俊華,李忠強.我國中小學校園安全標準化的思考[J].中國標準化,2013(,1):71-74

[4]劉偉,賈水庫,戰先政.中小學、幼兒園校園安全管理研究,安全,2015,36(10):71-74

作者:趙成知 賈水庫 劉偉 單位:北京大學醫學部 在线看日本免费不卡资源,日本免费网址大全在线观看,日本不卡免费一区二区

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