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農田水利建設融資方式研究

來源:網絡|發布時間:2021-02-12|瀏覽次數:
農田水利建設融資方式研究1我國農田水利建設融資應堅持的基本原則

所謂“融資方式”是指各個相關利益主體在融資過程中的調控方式與相互關系。一般而言,融資方式的流程主要包括融資主體的確定、選擇正確的融資渠道、加強信用支持、安排資金來源以及完成模塊設計等。其中,融資方式中的最重要組成部分包括融資主體、融資環境、融資渠道、信用支持以及資金來源。目前我國農田水利建設的融資體系是多元化、多主體以及多渠道的綜合融資體系,其應堅持的基本原則主要包括多主體原則、多渠道原則以及多元化原則。其具體內容如下:

1.1多主體原則

多主體原則主要強調的是各個直接相關利益主體(如政府、農戶以及市場等)均參與到融資中去,并承擔各自融資范圍內的責任。由于我國的農田水利建設項目具有多樣化的特點,使得融資主體不同,相關的程度也均不同。因此,應根據融資主體來合理安排融資的范圍和責任。

1.2多渠道原則

多渠道原則是指在嚴格遵循多主體原則的前提下,凈化工程www.schrjh.com,通過對各個融資主體的融資范圍與責任的合理安排來設計出各具特點的融資結構,并以長效與穩定作為核心來安排融資的來源與渠道。現階段,我國農田水利建設融資的渠道和來源主要包括四大類,凈化工程www.schrjh.com,即公共財政、民間資本、金融體系以及外資。

1.3多元化原則

多元化原則是指將農田水利項目作為經濟基礎和風險分擔作為條件,并通過整合和優化農田水利間接相關利益者來實現以融資為導向的多元化融資。其中,多元化融資主要包括土地、技術、資本、勞動力以及設備等要素資源。

2我國農田水利建設融資方式選擇與對策建議

2.1我國農田水利建設融資方式選擇

由于我國南、北部農田水利建設存在較大的差異,因此,其融資方式的選擇具有差異性。根據我國農田水利建設的南北差異特點,并在堅持多主體、多元化以及多渠道的融資原則基礎上,可以將其融資方式分為多元化融資方式和市場化融資方式兩大類。其中,多元化融資方式主要適用于南方農田水利建設,而市場化融資方式則主要適用于北方農田水利建設。其具體內容如下:

2.1.1多元化融資方式

多元化融資方式是以公共財政作為主導的一種融資方式。一般而言,多元化融資方式的對象為準經營性或者非經營性的公共產品。由于南方農田水利設施主要是大中型農田水利設施(如大中型灌溉排水泵站與病險水閘除險加固等),且其具有較強的非經營性。因此,多元化融資方式主要適用于南方農田水利建設。但是,用公共財政作為主導的融資方式在具體實踐中存在各種問題。基于此,我們必須在堅持多主體、多元化以及多渠道原則的基礎上,對以公共財政為主導的多元化融資方式進行創新并應用。其具體內容主要包括兩個方面,即以公共財政為主導的融資主體形式的創新和融資渠道的拓寬。

2.1.2市場化融資方式

市場化融資方式是以財政引導與財政補貼作為基礎的一種融資方式。財政補貼基本上是以資金為外在表現形式的,因此其對于財政資金具有較強的依賴性。農田水利建設服務于農戶,故而該項財政補貼針對的是農戶的部分私人產品。而一般的融資方式,如基于財政引導進行融資其主要對象為公共產品,因此盈利性質明顯,對此可以采用一些優惠政策或激勵政策吸引民間投資。一般情況下,以財政引導為依據為農田水利建設進行融資,參與主體主要為農民個體、鄉鎮企業,其中農戶融資主要是家庭自籌資金及財政補貼。其中,較常使用的融資方式便是基于財政引導、財政補貼而衍生的一種市場融資形式,主要包括在債券融資、政策性信貸融資、股權融資、商業性信貸融資、企業內部融資等。

2.2對策建議

筆者根據相關的文獻資料和實踐研究,并結合多年的工作經驗,總結出以下幾點對策建議:一是不斷對公共財政職能進行優化和創新。一方面,我國應建立城鄉統籌的農村公共財政體系,并堅持公正、公平以及公開的原則,以此來確保農村公共財政能夠真正地運用到農田水利建設中去。另一方面,我國政府還應加大對公共財政的投入,以此來充分發揮其財政的引導功能;同時,還應與公共財政職能結合起來,并不斷對外匯儲備的管理方式進行創新;二是不斷深化和完善農村金融體系,不僅要充分發揮正規金融機構的金融支持作用,而且還應建立健全農村信用擔保與保險體系;三是廣泛吸收民間資本,既要采用對策對民間信貸組織進行規范,又要積極引導農村基層自籌建設農田水利設施等。

3結語

綜上所述,“善治國者必善治水”。一直以來,農田水利建設是我國農業基礎設施建設中的重中之重,成都實驗室裝修www.vnnu.cn,其是否完善直接關系到我國農業的發展、社會的穩定以及糧食的安全。而目前,我國社會各界忽視了對農田水利建設項目的關注。農田水利建設需要投入大量的人力、財力以及物力。因此,我們必須加大融資的力度,以此來滿足我國農田水利建設項目所需的資金。

作者:曹海蘭 單位:汪清縣汪清鎮水利管理站 在线看日本免费不卡资源,日本免费网址大全在线观看,日本不卡免费一区二区

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