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土地承包流轉的主要措施

來源:網絡|發布時間:2021-03-16|瀏覽次數:
土地承包流轉的主要措施1統一思想,提高認識,強化和保障農村土地承包經營權流轉工作

商水縣委、縣政府深刻認識到,開展農村土地承包經營權流轉,是農村改革的一項重要任務,是貫徹十七大、十七屆三中全會精神,深化落實農村土地承包政策的具體體現曰是深入貫徹落實科學發展觀,加快新農村建設的迫切需要曰是黨根據當前生產關系要適應生產力發展的客觀要求、把握農業農村經濟發展趨勢、順應廣大農民意愿做出的重大決策曰是加快農業產業化進程,增加農民收入的有效途徑曰同時也是商水縣農村農業發展的現實需要,是實現農業現代化的必然要求。為此,商水縣委、縣政府把農村土地承包經營權流轉工作放在農業農村工作中的重要位置,深入調查研究,出臺政策,組織成立了野商水縣農村土地承包經營權流轉工作領導小組冶淵商辦也2010頁88號冤,領導小組由縣長任組長,縣委、人大、政府、政協有關領導任副組長,縣直有關部門主要負責人任成員,為推進商水縣農村土地承包經營權流轉工作奠定了強有力的組織保障。制定了葉商水縣人民政府關于推進農村土地承包經營權流轉的意見曳淵商政也2010頁52號冤,凈化工程www.schrjh.com,其中明確了農村土地承包經營權流轉的指導思想、目標任務、獎勵措施和流轉原則,各鄉鎮場、辦事處按照縣政府意見成立了相應組織,出臺了更為細化的實施意見。為商水縣農村土地流轉健康有序的進行提供了政策保障和支持。

2搭建服務平臺,規范服務管理,穩妥推進農村土地承包經營權流轉

2.1建立農村土地承包經營權流轉服務組織

2010年5月,縣政府以農業局為依托,成立了商水縣農村土地承包經營權流轉服務中心,設立了農村土地承包經營權流轉服務大廳。截至2011年底,大部分鄉鎮場、辦事處成立了農村土地承包經營權流轉領導小組,建立了農村土地承包經營權流轉服務中心,并配備專門人員負責,同時行政村確定1名村級土地流轉聯絡員,逐步建立和完善了縣有服務大廳、鄉鎮淵場辦冤有服務中心、村有信息聯絡員的三級聯動的農村土地流轉服務體系,確保野流冶得動、野轉冶得出。

2.2強化管理,完善制度

一是制訂了土地流轉信息采集、上報、發布、存儲制度。二是規范了基本操作規程。土地承包經營權流轉必須在依法、自愿、有償、協商一致的基礎上簽訂統一格式的書面流轉合同。由縣農業局統一印制標準合同文本,各鄉鎮場、辦事處及流轉農戶按照縣里提供的標準合同文本簽訂合同,從源頭上解決了農民因土地流轉而引發的矛盾糾紛。三是及時把土地流轉資料登記歸檔。四是對農村土地經營權流轉面積較大、時間較長的項目加強監管,及時登記備案,確保土地流轉不改變土地集體所有性質、不改變土地的農業用途、不損害農民土地承包權益。

2.3建立健全農村土地流轉糾紛調處機制

為了公正及時解決農村土地承包經營糾紛,維護當事人合法權益,確保商水縣農村土地流轉健康發展和農村社會穩定,2011年商水縣按照葉中華人民共和國農村土地承包經營糾紛調解仲裁法曳的規定,成立了葉商水縣農村土地承包經營糾紛調解仲裁委員會曳淵商政辦也2011頁47號冤,依托縣農業局農經管理部門在縣農村土地承包經營權流轉服務中心設立了農村土地承包經營糾紛仲裁庭,負責全縣農村土地承包經營糾紛的調解和仲裁,指導鄉村健全調解機制。各鄉鎮場、辦事處成立農村土地承包經營糾紛調解委員會,設立調解庭,逐步建立健全鄉鎮村調解、縣仲裁、司法保障的農村土地承包經營糾紛調處體系,切實保障農民的合法權益不受侵害。

3落實扶持政策,加大財政資金支持力度,調動開展農村土地承包經營權流轉的積極性

3.1制定財政獎補政策

2010年縣政府下發了葉關于推進農村土地承包經營權流轉的意見曳淵商政也2010頁52號冤,出臺了一系列扶持政策,縣財政每年安排500萬元農村土地承包經營權流轉專項扶持基金,對當年一次連片流轉土地面積達到6.67hm2、流轉期限在5年以上的,一次性給予流入主體1萬元的獎勵。以6.67hm2為起點,每增加6.67hm2財政獎勵資金增加1萬元,用于加強基礎設施建設,提高經營主體的生產能力。同時整合各項涉農項目資金,進一步加大對土地流入主體的支持力度。對鄉鎮場、辦事處建立土地流轉服務中心并經驗收達標的獎勵1.5萬元。

3.2核實6.67hm2以上規模流轉面積,確保財政資金落實

縣農村土地承包經營權流轉領導小組辦公室根據葉商水縣人民政府關于推進農村土地承包經營權流轉的意見曳,制定了6.67hm2以上規模流轉核實認定程序院一是土地流入戶持和農戶簽訂的土地流轉合同標準文本向鄉鎮場、辦事處農村土地承包經營權流轉領導小組辦公室提出初核申請曰二是鄉鎮場、辦事處農村土地承包經營權流轉領導小組辦公室決定受理后,組織專門人員對土地流入戶申請認定的地塊進行實地丈量,提出初步審核意見,填寫葉商水縣農村土地百畝以上規模流轉認定材料曳,鄉鎮政府簽署意見后報縣農村土地承包經營權流轉領導小組辦公室曰三是縣農村土地經營權流轉領導小組辦公室對各鎮、辦事處報送的認定材料進行復核,采取實地丈量、走訪土地流出戶、夏季驗收的秋季回訪,秋季驗收的次年夏季回訪,2季核實予以認定、在商水縣農業信息網站和縣土地流轉服務大廳公示等方法,切實把6.67hm2以上土地規模流轉面積和戶數核準、核實。2011年6.67hm2連片規模流轉認定面積448.47hm2,占流轉面積的3.8%,涉及農業種植、養殖企業、農民專業合作社、農業種植大戶25家。

4做好宣傳,示范引導,解除農民群眾后顧之憂

加快農村土地承包經營權流轉是貫徹落實科學發展觀、優化農業和農村資源配置、轉變農業經營方式、促進現代農業發展和社會主義新農村建設的一項重要工作,是推進農業結構調整、促進土地規模化經營的基本途徑,也是穩定農村土地承包經營制度、發展農村經濟、增加農民收入的重要舉措。利用各種方式加強對農村土地承包經營權流轉的政策宣傳,如懸掛宣傳橫幅、張貼宣傳標語、舉行專題講座、利用農業部門在電視臺開設的技術專題欄目講解、宣傳車下鄉等,廣泛深入開展法律法規政策宣傳工作,凈化工程www.schrjh.com,擴大社會影響,幫助群眾算好生產賬、經濟賬、生態賬、資源賬,消除顧慮。及時總結典型經驗,充分發揮典型示范帶動作用,潔凈室www.hrjhgs.com,加大輿論宣傳力度,努力提高廣大基層干部和農民群眾的認識,增強農民群眾進行土地流轉的自覺性和積極性,促進商水縣農村土地承包經營權流轉工作依法有序規范進行,農民合法權益得到有效保障。

作者:張云慈 單位:河南省商水縣農業局 在线看日本免费不卡资源,日本免费网址大全在线观看,日本不卡免费一区二区

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