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依托技術改造強化工業經濟發展

來源:網絡|發布時間:2021-03-25|瀏覽次數:
依托技術改造強化工業經濟發展作者:張飛宇 羅世均 尹楠 單位:江北區計經委

技術改造主要是指依托現有企業,采用國內外相對成熟的先進適用技術,為提高生產能力和技術水平而進行的固定資產投資活動。,八五以來,江北區技術改造工作取得了較大的成績,對擴大經濟總量、提高企業經濟效益、推進城郊型經濟發展起了積極的促進作用。在當前形勢下,依托技術改造,提升產業結構,更顯得緊迫和必要。

一、近年來技改的基本情況

數據表明:1991年以來的7年間,江北區累計技改總投資達13.13億元,投資額逐年增加,年遞增46.38%o通過技改投入,江北區工業裝備水平普遍有了提高,技改項目投資規模不斷擴大,全區企業平均單個項目投資從1991年的44.6萬元增長到1997年的454.2萬元。據測算,7年來通過技改累計新增工業產值39.38億元,占新增產值的85.乏%。這是由于江北區工業基礎較弱、技術裝備水平較低,技改投入對經濟拉動作用更為明顯。特別是全區的實力工程企業,在“八五”期間共投入13024萬元,占全區19.7%,其中19%年,共計投入15025萬元,占全區的37.2%,充分體現了實力工程企業在技改工作方面的支撐和示范作用。如江花集團公司和雨江集團,在“八五”期間分別投入3550萬元和2408萬元進行技術改造,促進了企業規模的形成和知名度的提高。縱觀江北區技改投入的情況,基本特點是以“短、平、快”為主。這種投資方式周期短、見效快,適應江北區工業“輕、小、集、加”的結構特點,但這種投入方式較難形成高精尖的行業優勢,搶占技術制高點的能力較弱。

二、技術改造面臨的困難和存在的不足

1.技改勢頭逐步減弱,’八五”以來,雖然技改投入的絕對額逐年增加,但從1994年起遞增幅度逐步回落。1992、1993兩年技改投入增幅高達107.9%和115.9%,1994一1997年技改增幅分別降至37,9%、10.1%、14%、0.1%。

2.企業自身條件的制約江北區企業的規模實力還普遍較小,與客觀上技改項目單體投資額增大的實際不相適應。除少數優勢骨干企業外,大多數企業由于資金實力、技術管理水平的限制,制約了技改項目的選擇和技改資金的籌措;相當部分集體企業由于企業制度的制約,經營者技改積極性不高;轉制后企業目前尚處于資本原始積累階段,自有資本量小,技改能力不足;從轉制企業存量中置換出來的鄉鎮集體資產,相當數量離開生產領域,降低了企業資金實力。此外,隨著投資體制改革的逐步深入,減少了盲目投資。

3.技改資金缺口較大由于市場變化、生產成本提高等原因,致使企業效益難以提高,靠自我積累投入將會減少,加上企業直接融資又受到國家有關金融政策的制約,融資難度較大,從而已經或將會造成技改資金的較大缺口,尤其對一些投資規模較大的項目會帶來更大的困難。隨著銀行商業化改革的深入,金融部門普遍增強投資的風險意識,對企業特別是效益一般的企業項目所需資金的支持更為謹慎,即使銀行同意支持項目,按規定也只能貸出企業可抵押凈資產的70%,對有些項目也只是杯水車薪。

4.外向帶動技改投入的項目減少近年來,外資進入我國市場的目的由主要利用廉價勞動力和低稅率政策逐步轉為新環境下的市場占有,投資方向也由一般加工業的小項目向資本、技術密集的大項目轉變。對此,需要有一定基礎的企業項目相匹配,而江北區現有的企業結構和薄弱的技術人才資源顯得力不從心,要利用外資搞技改、搞嫁接難度比過去大。

5.項目管理工作有待進一步完善前期準備工作是決定技改項目成敗的關鍵,技改方案的選擇,重點是做好市場預測和經濟效益測算。個別項目由于市場預測失誤,待項目竣工后銷售市場發生變化,凈化工程www.schrjh.com,產品銷售出現困難,造成資金回收障礙;有些企業急功近利,在沒有落實項目資金的情況下,匆匆上馬,勢必發生投資周期延長;也有些企業在申報項目時有意夸大有利條件,掩蓋不利因素,與項目實際情況出入較大,待項目批準后卻難以實施。

三、推進技術改造的對策建議

1.總體思路“九五”時期是實現我國經濟增長方式轉變的關鍵時期,體現在投資方式上,就是要以技術改造和技術升級為主的內涵型投資。以先進技術和先進設備改造原有企業,這不僅是從我國國情出發的現實選擇,也是世界各國經濟發展的一條重要經驗。結合江北區實際,把“九五”技改與“八五”技改有機銜接起來,充分發揮現有工業基礎,堅持以科技為先導,以內涵改造為主方針,著重提高工業整體素質,優化產業、產品和組織結構,組建一批規模大的企業集團,形成一批高科技新興產業,建立多層次、全方位對外開放的工業體系,開發一批高效益、高創匯、高附加值、強競爭力的新產品,從而增加江北區工業“大、重、外、高”的比重,努力形成新的經濟增長點。

2.進一步提高對技改重要性的認識各級各部門和企業經營者都必須清醒地認識到江北區工業經濟總體上尚處于投入拉動、速度效益型階段,技改投入是經濟發展的主要推動力,是扭轉當前經濟增長速度下滑的關鍵。現在市場變化日新月異,新產品不斷涌現,不進步就是落伍,就會被淘汰。各級政府要把技改工作作為經濟工作的中心環節來抓。努力協調金融部門的關系,使銀行等部門把對技改的投入作為信貸投放的重中之重,對看準了的項目要大膽地給予支持。

3.集中精力抓竣工、抓投產各級政府要集中時間、集中精力對近幾年來一些產品有市場,潔凈室www.hrjhgs.com,但因缺少資金而不能形成生產能力或不能及時開工投產的技改項目逐個排隊,根據職責權限,協調計經委、財稅、銀行等部門一一加以研究,有針對性地加以解決,使之盡早形成生產能力。確保重點,堅持擇優扶強扶大的發展戰略,凈化工程www.schrjh.com,對區計經委批準的項目要作為重點技改項目,集中財力,加快進度,力爭早日竣工投產,發揮效益。

4.加強項目投向的引導和管理計經委在審批項目和與金融部門協調資金時,在資金和項目的安排上要適當向工業項目傾斜。在技改投入中,企業要十分注意技術裝備水平的提高和生產能力的形成,注重新產品開發,圍繞自身主導產品的延伸、增加品種和提高質量上下功夫,盡力降低非生產性支出在技改投入中的比重,對跨行業投入要慎重考慮,周密安排。

5.努力拓寬資金渠道,加大技改投資力度通過外引內聯,全方位、多渠道籌措施技改資金,適時推薦一批產品市前景明朗,企業業績突出、有重大技改項目的企業給銀行,積極爭取銀行的支持,組織銀企洽談,密切銀企關系。積極配合銀行推行技改抵押貸款,建立中小企業技改的擔保機制,搞好封閉貸款方法的有效運作。另外,各企業要積極壓縮二項資金,盤活存量資產,強化積累投入機制。

6.進一步加強技改項目的篩選和管理各地要適時推出一批技改新項目和儲備項目,培育新的經濟增長點。對傳統產業、支柱產業,以質量、品種、效益為方向,加大投入,提高檔次、壯大實力;在大力發展優勢行業的同時,加強下游產品、相關產品的開發,促進產業鏈的延伸,培育新興產業群。所有技改項目均需按責、權、利統一原則,建立嚴格的項目責任制。對列入區重點的技改項目,從立項到建成投產,企業法人代表和項目負責人要相對穩定。各級政府和企業主管部門要定期表彰和獎勵技術改造有功人員。

7.盡快組織實施新的<項目管理辦法》,搞好技改政策適應性調整新的《項目管理辦法》在貼息比例上城區項目與鄉鎮項目同等,體現了企業間的平等待遇,加強了對鄉鎮項目和高新技術產品的貼息力度;另外,增加了效益考核,規定30%貼息金額須在項目投產一年后經項目效益考核驗收合格才能獲得,加強企業對提高技改項目效益的責任性和積極性。 在线看日本免费不卡资源,日本免费网址大全在线观看,日本不卡免费一区二区

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