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地方產業結構優化述評

來源:網絡|發布時間:2021-02-17|瀏覽次數:
地方產業結構優化述評河北省產業結構的基本狀況和特點

1.河北省產業結構的現狀。河北省目前處于人口迅速增加、工業化中期發展的階段,能源消費總量在一定時期內會繼續增加,碳排放總量也會以較快的速度增長。河北省的產業結構以傳統的鋼鐵冶煉、化工、制藥產業為主,長期保持著“二、三、一”自2007—2011年五年間,河北省地區生產總值增長率都保持在10%以上較快發展速度,其中第二產業對生產總值增長的拉動都保持在5.7%以上,2007年高達7.5%,占據了絕對的優勢。第一產業和第三產業對生產總值的拉動作用明顯較弱,第三產業的增長率在5年間有小幅波動,基本保持在4%左右,2011年又回落到3.7%的增長率,發展勁頭相對不足。因此,河北省的經濟增長主要是由第二產業的增長帶動的。這種過分倚重第二產業的發展模式,雖然在一定程度上帶來了經濟總量的迅速增加,但是其不利后果是造成資源浪費和環境污染,不利于河北地區經濟的可持續發展,更不符合低碳經濟的發展要求。2.傳統農業所占比重較大,第一產業內部結構升級滯后。河北省自2009—2011年糧食總產量分別為2910.2萬噸、2975.9萬噸、3172.6萬噸,連續上升,不斷創歷史新高。但總體看,河北省第一產業內部結構升級滯后。,2007—2011年五年間,處于第一和第二位的是農業和牧業。五年中,傳統農業在農、林、牧、漁業總產值中所占比重均在50%以上,2010年高達57.32%,而林業、漁業和農林牧漁服務業所占比例甚少,都在5%以下。第一產業中農業和林業能夠吸收大量的碳排放,因而是發展低碳經濟的重要方面。由于河北山區水利基礎設施不完善,致使部分山地廢棄,不利于當地農業和林業經濟的發展。河北省缺少大型的農業服務企業,農業生產技術的研發和推廣都相對落后,土地的使用效率較低,農林業收入增長較慢。而生產過程中農藥、化肥、除草劑的大量使用,致使土壤結構惡化,自然環境受到污染,凈化工程www.schrjh.com,所生產的農產品也不符合當前綠色安全食品的要求,降低了農產品在國內外市場上的競爭力。3.傳統工業所占比重較大,第二產業內部結構有待優化。2007年、2010年和2011年河北省第二產業占GDP的比重分別為58.7%、59.7%和62.7%,而工業產值占GDP比重分別為56.9%、54.5%和58.7%,①數據表明河北省的GDP的發展主要是由第二產業帶動的,第二產業中傳統工業又占據了主導地位。這一結構導致河北省經濟發展和碳排放量的增加幾乎是同步進行,引發了大量的環境問題和資源問題。河北省六大高碳排放產業為:煤炭開采和洗選業,石油加工、煉焦及核燃料加工業,化學原料及化學制品制造業,非金屬礦物制品業,黑色金屬冶煉及壓延加工業,電力、熱力的生產和供應業。這六大產業的能源消費占河北省能源消費總量的60%以上,碳排放接近工業排放總量的90%,凈化工程www.schrjh.com,給河北的資源供給和環境保護造成了較大的壓力。4.第三產業總體水平發展緩慢,內部結構有待調整。第三產業大多是屬于低能耗和低碳排量的行業,因而其在總體經濟中比重的提高有利于降低碳排放水平。20世紀90年代以來,河北省的第三產業發展相對緩慢,第三產業中的信息技術、物流和旅游等行業雖然發展速度較快,但是在整體經濟中所占比重仍然較低。健全良好的金融體系是地區經濟健康發展的有力保障,通過對金融政策調控,可引導資金投向有利于節能減排的企業和產業中去,有效地促進經濟實現“綠色發展”。但是河北省的金融產業目前還處于發展階段,競爭力還需進一步提高。現代金融工具如創業基金、股權投資基金在促進新興產業發展中發揮作用不夠,很多企業的增長方式仍較為傳統,對創新金融工具的利用不足。河北省的第三產業普遍存在產業規模較大,但效率不高的問題,有待加快產業發展速度和提高產業質量。

低碳約束下河北省產業結構優化的對策

河北省長期保持著“二、三、一”的產業格局,與高度化的“三、二、一”型結構還有較大差距,河北省產業結構的優化升級應從兩個方面著手:一是逐步擴大第三產業在地區經濟中所占的比例,二是促進三大產業的內部升級。第一產業產業內部的升級主要體現在傳統農業向低碳農業、特色農業和現代觀光農業的轉型,并協同發展以科技咨詢、旅游觀光、營銷策劃等為內容的第三產業;第二產業業的內部升級表現為傳統工業向信息技術高端領域的轉型,并協同發展以金融、信息服務和教育等為內容的第三產業。具體如下:1.以發展低碳農業為契機,實現第一產業低碳化。低碳農業是一種現代農業發展模式,不僅提倡少用化肥農藥、進行高效的農業生產,更注重通過技術創新、制度創新、產業轉型、新能源開發利用等多種手段,盡可能地減少農業生產中的能源消耗和碳排放,實現農業生產發展與生態環境保護雙贏,這對降低碳排放、維護環境、提高農業核心競爭力等方面都有顯著的意義。第一,大幅度地減少化肥和農藥使用量。用糞肥、堆肥或有機肥替代化肥,提高土壤有機質含量;通過秸稈還田增加土壤養分,提高土壤保墑條件,提高土壤生產力。利用生物之間的相生相克關系防治病蟲害,減少農藥、特別是高殘留農藥的使用量,提供無公害的食品,提高農產品的競爭力,同時也保障了人民的身體健康。第二,推進旅游農業的發展。根據河北省的具體條件,大力開發旅游農業,以此促進農業生產,帶動農業服務業的發展,提高農民收入,豐富城鄉居民生活。同時要不斷提高農業科學技術水平,以開發利用綠色優質資源、營造優良環境為導向,加快農業內部結構的調整,提供一流的食品和一流的服務。第三,充分利用農業的剩余能量,提高秸稈低碳化利用。河北主要的糧食作物是小麥、玉米和稻谷,農作物收割后的秸稈是農業中的重要剩余能量,其中70%以上的纖維素、木質素得不到有效利用,在燃燒過程中釋放出的氣體嚴重污染大氣和環境。因此急需探索出綜合充分利用農作物秸稈資源的新途徑,如采用秸稈氣化技術,或者用作飼料、肥料、培養料等,這樣既充分合理利用農作物秸稈資源,又達到了防止環境污染的目的。2.以技術創新為導向,促進第二產業低碳化。第一,以新能源技術創新帶動第二產業能源結構升級和低碳化。第二產業是耗費能源最多的產業,加大新能源技術的研發力度,推廣新能源技術使用的范圍,對于實現第二產業低碳化有重要意義。目前河北省各個城市正在逐步提高太陽能、風能、地熱能和生物質能等新能源的生產和消費比例,頁巖氣的開發利用也將逐步推進。河北省煤炭資源分布面積較廣,而在煤層的頂板和底板有數百米厚的碳質泥巖和砂泥巖地層,這樣的地理環境具備頁巖氣成藏的基本條件,加大對頁巖氣資源的研究和勘探開發,是今后河北能源技術研發的主要方向。新能源的開發和利用不僅促使能源結構優化,更從根本上使河北省能源供給和碳減排問題得以解決。第二,在注重開發新能源的同時,在河北大力發展和推廣清潔煤技術。現階段,河北省能源消費最突出的特點就是以煤炭為主,因此發展清潔煤技術對于河北省來說尤為重要。河北政府應根據實際制定碳排放稅收制度,同時以優惠政策鼓勵發展低碳工業,逐步減少河北第二產業對煤炭能源的能耗,努力提高現有能源使用的整體效率,限制和淘汰高碳企業和產品,使低碳工業成為有競爭力和發展潛力的新興工業領域。第三,優化第二產業組織結構,培育低碳支柱產業。第二產業應重點依靠科技創新,合理利用河北省的優勢資源,培育有地方特色的支柱產業。優化產業組織結構,以優惠政策鼓勵發展大企業、大集團以低碳生產經營模式發展,同時積極扶持在產業中的中小企業,不斷完善以大企業為主導,大中小各個企業之間在專業化分工的基礎之上,實現產業化協作的產業組織體系。3.發展現代服務業,推進第三產業低碳化。積極調整和優化第三產業的內部結構,以現代服務業的發展,帶動整個第三產業的低碳發展。大力發展現代服務業必須結合河北省的具體省情,注重科技創新和人才培養,在不斷推進金融保險業、社會服務業發展的同時,為信息產業、旅游業等服務業的發展提供良好的平臺。對于交通運輸業、郵電業和餐飲零售業等傳統服務業部門,在結構調整過程中,應以完善的法規制度,為其構建良好的環境,在低碳約束下,不斷提高服務質量,逐步實現傳統服務業的內部創新。發展第三產業,需要政府在稅收、融資等方面給予政策上支持,凈化工程www.schrjh.com,如降低第三產業的營業稅,改善投資環境,為第三產業發展拓展空間。

作者:閆慧敏 單位:河北經貿大學 在线看日本免费不卡资源,日本免费网址大全在线观看,日本不卡免费一区二区

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