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地方漁民轉產轉業的創新探索

來源:網絡|發布時間:2021-02-24|瀏覽次數:
地方漁民轉產轉業的創新探索鎮西村(現稱為鎮西管區)現有人口1122人,其中468人從事海水捕撈,在陸地上沒有住房的家庭有22戶,該村的具體情況見表1(2003年沒有轉產轉業)。本文主要研究以雷州市烏石鎮鎮西村這個漁民村落(現改為鎮西管區)為擴散系統的轉產轉業。“創新”與潛在采納者的困惑無疑,烏石漁民轉產轉業是一個政府主導并認定的“創新”,在政府看來,轉產轉業在漁民眼中被“視為全新的一個方法,或者一次實踐……”[2],是作為潛在采納者的漁民從未接觸過的一種新方法、新技術或新觀念。然而調查顯示,轉產轉業的目標行業并非漁民眼中的“創新”。筆者與漁民訪談后發現,改革開放以來,當地以“連家船”為表現形式的漁民生存模式和生存觀念已經受到嚴重沖擊,正在悄然發生變化,部分漁民已經改變了以捕魚為生的觀念并開始嘗試養魚和從事其他行業,比如魚產品、飼料、用具的生產和銷售,甚至直接外出打工。從事打魚之外的諸如海水養殖、海產品銷售等行業,早在轉產轉業政策提出之前就有漁民在做了。因此,對于少數漁民而言,轉產轉業第一個層面的“觀念創新”并不算“新”。但由于此次轉產轉業是由政府主導的,且有大規模的政策扶持,因此對大多數漁民而言,仍具有創新的特質。羅杰斯認為,創新的相對優勢、復雜程度、可試驗性和可觀察性等創新屬性對采納率有重要影響。具體到此次烏石漁民轉產轉業中,漁民最關心的是轉產轉業的投入及其風險,他們對傳統生活方式的依賴隨著經濟和社會的發展已經得到很大程度的減少,即對創新對現有觀念信仰的影響的關注并不多。他們考慮更多的是轉產能否帶來與捕魚相比更優厚的收益(體現在經濟、社會地位等方面,實則體現的是創新的相對優勢)以及轉產的可行性(操作層面的復雜程度、投資額的大小以及收益的多寡)。本次漁民轉產轉業中,政府在傳播新觀念的基礎上,從養殖、電子和其他技能等方面對漁民進行就業培訓[3]。這些技能確是漁民以前沒有接觸到的。

然而,技能的學習是以一定的文化儲備為基礎的,而烏石漁民的受教育程度普遍較低,以鎮西村為例(見表2),全區468人中,高中學歷4人,初中學歷57人,小學學歷299人,文盲108人,占據總人數的23.07%。換言之,將近87%的人口文化程度為小學或文盲,初中以上文化程度的人口只占13%。“普遍較低的受教育程度使‘失海’漁民在很大程度上看不懂報紙、書刊,也就談不上自學各種謀生技能”[4]。盡管政府部門組織了專業培訓,但由于技術培訓政策制定和實施中存在許多不足(比如培訓政策規定:參加技術培訓的人可以獲得一部分補貼,于是許多參加培訓的漁民往往拿了補貼即走,并沒有實際參加相關技能培訓。同時,培訓內容多為簡單的電腦操作、電焊等技能,培訓后亦未實質性地幫助漁民尋找就業門路),所以并未產生多少實際效果。另一方面,漁民對轉產轉業相對優勢的認知明顯欠缺,對轉產轉業前途亦有擔心。調查顯示,漁民對自己是否有能力適應其他產業心存疑慮,這種擔憂嚴重侵蝕了轉產目標的相對優勢。同時,對轉產行業的收益能否在短期內好于捕魚帶來之收益沒有把握;他們希望通過對創新早期采納者的觀察所見來直觀獲得對創新潛在利益的感知。然而,部分漁民轉產失敗給漁民帶來極大的負面影響。眾所周知,湛江市烏石鎮、徐聞縣等地漁民的海水養殖近年來受到天氣影響較大。例如,潔凈室www.hrjhgs.com,2007年,受第7號熱帶風暴“帕布”和第8號熱帶風暴“蝴蝶”的雙重影響,雷州、徐聞地區網箱養殖的海魚大量死亡,給當地漁民帶來毀滅性打擊,養殖海魚的漁民損失近1億元,幾乎毀滅了整個網箱養殖業[5]。這些影響與安于現狀不思進取的主流心態交融在一起,使得許多漁民表現出保守、力圖安穩的心態,寧愿從事早已熟悉的傳統捕魚行業,凈化工程www.schrjh.com,也不愿嘗試新的工作;其三,這種培訓不是在深入調查基礎上的具有針對性的培訓,沒有顧及漁民的諸如時間安排、技術難度、處理問題的方法、可操作性等具體需求,沒有適當的宣傳手段和后續扶持,并未達到惠及多數漁民的目的。特殊的漁村社交網絡與單一的擴散渠道烏石漁民多以家庭為勞動單位,家庭是漁區最為基本的社會單元。改革開放以來,漁民家庭之間的經濟收入與社會地位有了一定差距,凈化工程www.schrjh.com,漁民群體自然而然地依據這兩個指標出現了分化。物以群分,人以類聚,分化后的各個群體之間呈現出以互鎖式的微弱網絡鏈連接為主的人際關系形態,來往較少,群體內部溝通相近度較高,群體之間溝通相近度較低。在羅杰斯看來,這種特殊的人際關系網絡本應能為創新擴散提供有利條件,但多種原因形成的差異群體間的疏離、反感甚至敵視減少了群體間的交流,從而極大地影響了群體間對創新的溝通,使得早期采納者的表率和宣傳作用受到很大程度的影響。在漁區這樣的擴散網絡中,創新的潛在采納者與早期采納者的溝通較少,漁民之間缺乏較大范圍的有效的溝通和共享。在漁民看來,創新采納決策往往是以家庭為單位獨立做出的冒險選擇,而非以集體討論的方式做出的明智選擇,缺乏典范性與代表性,這在一定程度上限制了創新的擴散速度和范圍。影響了創新的擴散。創新擴散代理人并沒有主動干預這種社交網絡對擴散的影響,而仍舊采用傳統的中國特色的擴散渠道進行傳播,即將轉產轉政策以布告的形式告知,同時傳達給村委會,并由村委會為代表的村級單位和個人作為終級代理人將信息傳達給漁民。這種傳播渠道從內容到達率的角度而言是成功的。調查顯示,幾乎所有漁民都知曉了轉產轉業政策。然而,如上分析,在漁村特殊的社交網絡形態下,這種單一的擴散渠道對漁民的影響是有限的。

一元多級化的創新代理人以及終級代理人的身份沖突創新代理人是聯結創新和潛在采納者的橋梁,表現為組織或個人的代理人是影響一個創新得以成功擴散的重要因素,其在創新擴散過程的重要作用主要表現為:幫助客戶發現創新需要,與客戶建立信息交流關系,幫助客戶診斷問題,激發客戶的創新意愿和熱情并將之轉化為實際行動,同時要保障創新擴散的持續性和最后的成功。2002年,國家漁業部門推出漁民轉產轉業政策,經由政府各級部門逐級傳達至需要轉產轉業的漁民。這一政策傳達推廣全程中并未雇用專業代理人,而是由自上至下傳達這一政策的各級政府部門承擔了創新代理人的角色,形成了以省、市、縣、鎮海洋與漁業部門與村委會為主線的多級分層的代理人鏈條,而終級代理人則以村委會及其相關負責人為代表,負責將這一政策最終傳達至作為創新擴散目標的漁民。這些有著共同的政府屬性的代理人依據行政命令按部就班地逐級下達文件指示,看起來上級部門與下級部門有很多人在負責,實際上這些人同時又在負責許多的日常公務,沒有一個人真正地全權負責,即使全權負責,也缺乏推廣創新的動力。同時,層級代理人之間聯系的唯一紐帶是政令,這種關系導致代理的推廣作用缺乏連續性;加之政府官員與漁民之間的階層差距、情感疏離,使得這些代理人的移性能力嚴重缺失,很難堅持客戶導向。更重要的是,在這個過程中,作為終級代理人的村委會及其相關負責人既是代理人,又是采納者,同時扮演兩個存在利益沖突的角色。這種角色沖突在中國農村特殊的社會文化背景下極易導致作為村級領導者的終級代理人不由自主地對個人利益給予更多關注,為使個人充分享受政府在推廣創新中借以推動漁民積極性的政策利益,不充分地將創新政策積極傳達給作為潛在采納者的漁民。調查也證實了這一點,一些終極代理人充分利用最先獲取的信息并采取了行動,或是不全面傳達創新信息,從中獲取個人利益。身份沖突帶來的對個人利益的關注以及由此產生的不公會引發漁民的不滿,進而產生不信任和抵觸情緒,影響了創新的擴散。政府主導的一個中心化的擴散過程中心化擴散模式是指“專家或科研開發組織被認為是創新思想的發源地,創新以統一的形式從這個發源地擴散到大批潛在采納者中,然后這些客戶做出采納或拒絕該創新的決策”[2]。本次漁民轉產轉業首先由國家漁業部門提出,報請主管部門批準,進而以政策的形式下達到各級政府部門,然后由基層政府部門向漁民傳達并指導漁民的轉產轉業實踐。政府部門以及相關領域的專家對創新的選擇、擴散渠道、擴散目標實行全面控制,使以政策顯現的這一創新自上而下得以擴散傳播,而以效果呈現的這一創新自下而上的逐級回饋變得越來越微弱。這一擴散圖譜顯現出明顯的線性單向溝通模式和中心化擴散的特征。中心化擴散模式可以有效地保證創新有序迅速地傳播,在一定程度上符合中國的國情[6]。但由于擴散層級中各級政府部門是以完成行政命令的思路來對待轉產轉業,忽略了創新代理人在擴散中的重要作用,導致漁民轉產轉業缺乏互動和活力,嚴重影響了作為創新潛在采納者的漁民參與其中的積極性。

烏石漁民轉產轉業是以政府部門為主導自上而下向漁區漁民傳播一種相對較新的生產生活觀念和新生產技能的過程,在這個創新擴散過程中,政府部門及其個體代表既是這一創新擴散的管理者又承擔創新代理人的角色,以行政命令的方式逐級下達實施這一計劃,這保障了擴散信息能夠有效迅速傳達至基層漁民,但由于缺少必要的移情以及對漁民的多維度關照,以及作為終級代理人的村委會或村長同時承擔創新代理人和創新采納者的雙重角色,使得這一創新擴散存在先天的不足,加之政府后繼扶持力度與方式,以及漁民自身在學歷、視野等方面的限制,導致這一創新擴散效果并不如意。

作者:靜恩英 單位:廣東海洋大學 在线看日本免费不卡资源,日本免费网址大全在线观看,日本不卡免费一区二区

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